Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2024 ~ М-92/2024 от 12.01.2024

Дело № 2 – 641/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

с участием представителя истца - помощника Белорецкого межрайонного прокурора Ибрагимовой А.У., представителя ответчика ООО «Белорецкие тепловые сети» Скутиной Т.В. по доверенности, представителя третьего лица Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Вениковой Т.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-641/2024 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Белорецкие тепловые сети» об обязании актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Белорецкие тепловые сети» об обязании актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду №...П.

В обоснование заявленных требований указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что основным видом деятельности общества является производство пара и горячей воды (тепловой энергии). Тепловая энергия производится в котельной, оснащенной 4 водогрейными котлами .... В котельной в качестве основного топлива используется природный газ, резервное топливо мазут. Выброс продуктов горения осуществляется через дымовую трубу (источник 0001). При работе котельной на природном газе в атмосферный воздух выбрасываются окислы азота (оксид и диоксид), оксид углерода и бен(а)пирен. Кроме организованного источника выбросов-котельной обществом осуществляется выброс загрязняющих веществ через неорганизованные источники: не плотности технологического оборудования, площадка для хранения автотранспорта, сварочные работы, емкости хранения мазута. ООО «Белорецкие тепловые сети» осуществляет деятельность по производству пара и горячей воды, распределение и передачу тепла жителям и организациям в г. Белорецк. Имеющиеся объекты капитального строительства общества поставлены на учет в региональном реестре объектов негативного воздействия, что зафиксировано свидетельством №...П. Согласно заявке от ... №... по актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду, обществом поставлена информация о 13-ти котельных на территории .... По договору от ... №... «О передаче объектов муниципального нежилого фонда, находящегося в казне муниципального района Белорецкий район РБ, в аренду без права выкупа по результатам аукциона» администрацией муниципального района Белорецкий район РБ обществу передан во временное владение и пользование объект недвижимого имущества - имущество тепловых сетей, расположенный в с. Инзер (котельные базы, здание котельной больницы, котельной ..., тепловые сети, котел отопительный ... и пр.). В ходе проверки обществом представлено свидетельство о постановке на государственный учет объекта (котельные ...), оказывающее негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого МУП Инзерское ПУЖКХ за номером №...П. Для актуализации учетных сведений об объекте HBOC, содержащихся в государственном реестре объектов HBOC, заявитель направляет заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте HBOC и документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте HBOC, в тот уполномоченный орган, в котором указанный объект HBOC поставлен на государственный учет. В ходе проверки установлено, что обществом учетные сведения об объекте HBOC №...П не актуализированы. Просит обязать ООО «Белорецкие тепловые сети» устранить нарушений природоохранного законодательства, а именно в соответствии с требованиями ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду №...П.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан, УЦ ГУП Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Башкортостан.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены конкурсный управляющий МУП Инзерское ПУЖКХ РБ Г. И.Ф., Администрация муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца – помощник Белорецкого межрайонного прокурора Ибрагимова А.У. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что все доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает, проведенной проверкой установлено, что ООО «Белорецкие тепловые сети» сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду №...П до настоящего времени не актуализированы. Просила заявленные требования удовлетворить, в предоставлении ответчику отсрочки исполнения решения суда до 2025 года не возражает.

Представитель ответчика ООО «Белорецкие тепловые сети» Скутина Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что действительно по договору от ... №... «О передаче объектов муниципального нежилого фонда, находящегося в казне муниципального района Белорецкий район РБ, в аренду без права выкупа по результатам аукциона» им была передана котельная в с. Инзер Белорецкого района РБ, которая ранее находилась в эксплуатации МУП Инзерское ПУЖКХ РБ. Однако актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду №...П в данный момент они не могут, т.к. исполнить требование указанное в исковом заявление в полном объеме на данный момент не представляется возможным, в связи с тем, что для актуализации сведений необходимо произвести: разработку проекта санитарно-защитной зоны; разработку проекта негативного воздействия на окружающую среду объектов ООО «Белорецкие тепловые сети»; пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Для проведения вышеперечисленных работ, необходимо привлечение специализированных учреждений по факту заключения договора на оказание услуг по техническому заданию заказчика. Данные работы были включены в план закупки товаров, работ и услуг на ... годы. Провести торги и заключить договора на предоставление ранее указанных услуг, в настоящее время не представляется возможным в связи с рассмотрением в Арбитражном суде Республики Башкортостан заявления АО «Белорецкая пружина» к ООО «Белорецкие тепловые сети» о признании их банкротом, поскольку в результате рассмотрения указанного дела, на расчетные счета ООО «Белорецкие тепловые сети» службой судебных приставов был наложен арест, они не могут оплатить вышеуказанные работы. В связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения до 2025 года.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Белорецкий район РБ Веникова Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда, предоставлении ответчику отсрочки исполнения решения суда до 2025 года не возражает.

Представители третьих лиц Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, УЦ ГУП Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Башкортостан, конкурсный управляющий МУП Инзерское ПУЖКХ РБ Г. И.Ф. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в частности, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно пункту 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Согласно пункту 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.

Согласно пункту 9 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что основным видом деятельности ООО «Белорецкие тепловые сети» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии). Тепловая энергия производится в котельной, оснащенной 4 водогрейными котлами ПТВМ-ЗОМ и котлом 1-КВ-ГМ-58,2-150. В котельной в качестве основного топлива используется природный газ, резервное топливо мазут. Выброс продуктов горения осуществляется через дымовую трубу (источник 0001). При работе котельной на природном газе в атмосферный воздух выбрасываются окислы азота (оксид и диоксид), оксид углерода и бен(а)пирен. Кроме организованного источника выбросов-котельной обществом осуществляется выброс загрязняющих веществ через неорганизованные источники: не плотности технологического оборудования, площадка для хранения автотранспорта, сварочные работы, емкости хранения мазута.

Имеющиеся объекты капитального строительства ООО «Белорецкие тепловые сети» поставлены на учет в региональном реестре объектов негативного воздействия, что зафиксировано свидетельством №...П.

Согласно заявке от ... №... по актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду, обществом поставлена информация о 13-ти котельных на территории г. Белорецка, с. Железнодорожный, с. Тирлянский.

В материалах дела имеется представлено свидетельство о постановке на государственный учет объекта (котельные ...), оказывающее негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого МУП Инзерское ПУЖКХ РБ за номером №...П.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ МУП Инзерское ПУЖКХ РБ, которому было выдано указанное свидетельство и которое ранее осуществляла эксплуатацию котельных в с. Инзер Белорецкого района РБ по ..., признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

По договору от ... №... «О передаче объектов муниципального нежилого фонда, находящегося в казне муниципального района Белорецкий район РБ, в аренду без права выкупа по результатам аукциона» администрацией муниципального района Белорецкий район РБ обществу передан во временное владение и пользование объект недвижимого имущества - имущество тепловых сетей, расположенный в с. Инзер (котельные базы, здание котельной больницы, котельной ст. Инзер, тепловые сети, котел отопительный ... и пр.).

В судебном заседании представитель ответчика подтвердила, что действительно здание котельной в ... РБ по ..., ранее эксплуатируемое МУП Инзерское ПУЖКХ РБ, и постановлено на учет за номером №...П, в настоящее время передано им.

Также из материалов прокурорской проверки усматривается, что ООО «Белорецкие тепловые сети» учетные сведения об объекте HBOC №...П не актуализированы.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что на до настоящего времени сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду №...П также не актуализированы.

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика актуализировать сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Для актуализации сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду №...П необходимо произвести: разработку проекта санитарно-защитной зоны; разработку проекта негативного воздействия на окружающую среду объектов ООО «Белорецкие тепловые сети»; пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

Поскольку для проведения вышеперечисленных работ, необходимо привлечение специализированных учреждений по факту заключения договора на оказание услуг по техническому заданию заказчик, данные работы включены в план закупки товаров, работ и услуг на ... годы, провести торги и заключить договора на предоставление указанных услуг, с учетом доводов ответчика, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до ....

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» (░░░ 0256024353) ░ ░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.69.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.01.2002 ░░░░ № 7-░░ «░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №...░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ....

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №....

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░) 03RS0№...-06. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.