Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2023 от 20.02.2023

31RS0003-01-2023-000099-47                                                 Дело № 12-4/2023

Р Е Ш Е Н И Е

п. Борисовка                               13 марта 2023 года

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Стародубов В.Ю., (п. Борисовка, ул. Первомайская, 2А),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ямпольской Я.Н., ее защитника Буковцова А.И.,

заместителя председателя административной комиссии Семенова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ямпольской Я.Н. на постановление административной комиссии при администрации Борисовского района от 16 февраля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Ямпольской Яны Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Борисовского района от 16 февраля 2023 года Ямпольская Я.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.12 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, Ямпольская Я.В. обратилась в Борисовский районный суд Белгородской области с жалобой, в которой просит постановление отменить. Указывает на то, что в обжалуемом постановлении не указана часть статьи инкриминируемого правонарушения, не указано время совершения административного правонарушения. Кроме того, считает, что ее вина в совершении данного административного правонарушения должностным лицом не доказана.

В судебном заседании Ямпольская Я.Н. и ее защитник Буковцов А.И. поддержали доводы жалобы, просили постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя административной комиссии Семенов А.Л. полагал жалобу необоснованной.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 января 2023 года, УУП ОМВД России по Борисовскому району ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 10 января 2023 года, около 23 часов 00 минут, Ямпольская Я.Н., находясь в <адрес>. 18 по <адрес>, нарушила покой граждан и тишины в ночное время (шумела, стучала, кричала).

    На основании указанного протокола по результатам рассмотрения дела 16 февраля 2023 г. административной комиссией вынесено вышеназванное постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому Ямпольская Я.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 6.12 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

Из статьи 6.12 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» следует, что данная норма содержит в себе три части.

Часть первая предусматривает административную ответственность за использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в период времени и на объектах, установленных законом Белгородской области от 18 июня 2020 года № 489 «Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Белгородской области», часть вторая - за производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, проведение переустройства и (или) перепланировки, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины, а часть третья - за непринятие собственниками (владельцами) транспортных средств мер к своевременному отключению необоснованно работающих звуковых сигналов охранной сигнализации транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указана в полном объеме норма права, а именно не указана часть статьи, по которой Ямпольская Я.Н. привлечена к административной ответственности.

Кроме того, в постановлении не указан объект, установленный законом Белгородской области от 18 июня 2020 года № 489 «Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Белгородской области», где совершено правонарушение.

Допущенные нарушения являются существенными нарушениями требований КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения составляет 2 месяца.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с указанной нормой и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене такого постановления по мотиву допущенных процессуальных нарушений принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ямпольской Я.Н. дела об административном правонарушении, имели место 10 января 2023 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 10 марта 2023 года.

Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2023 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении Ямпольской Я.Н. прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации Борисовского района от 16 февраля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Ямпольской Яны Николаевны отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Судья                                      В.Ю. Стародубов