Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2023 (2-1348/2022;) ~ М-1256/2022 от 03.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    01 июня 2023 года                         <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку и по встречному иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику о признании объекта, расположенного на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, д. Смедово самовольной постройкой. Просит обязать ответчика снести самовольную постройку – объект, расположенный на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, д. Смедово за счет собственных средств в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указывая на то, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0040104:696 по адресу: <адрес>, д. Смедово, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке расположен объект недвижимости с К№. Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, степень готовности объекта незавершенного строительства – 20% площадь застройки 148,9 кв.м., проектируемое назначение – жилой дом. Земельный участок с К№ расположен в территориальной зоне «Р-1» (зона парков), строительство жилых домов в зоне парков не допускается.

ФИО2 с иском не согласился, подал встречное исковое заявление к администрации <адрес> Коломна о признании за ним права собственности на здание, назначение – жилой дом, общей площадью 181 кв.м., расположенное на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, д. Смедово.

    Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не вился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования администрации не признал, просил в иске отказать. Встречный иск поддержал, просил признать за ФИО2 право собственности на дом.

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принадлежность ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0040104:696 по адресу: <адрес>, д. Смедово, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на данном земельном участке ФИО2 построен объект недвижимости – жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом (степень готовности 20%) на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешительная документация в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:36:0040104:696 администрацией не выдавалась.

Как указывает истец в исковом заявлении, земельный участок с кадастровым номером 50:36:0040104:696 расположен в территориальной зоне «Р-1» (зона парков). Зона парков Р-1 установлена для обеспечения условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения, а также для создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, обеспечение их рационального использования. Зона включает в себя территории, занятые скверами, бульварами, прудами, озерами, объектами, связанными с обслуживанием данной зоны, а также для размещения объектов досуга и развлечения граждан. Основные, вспомогательные и условно-разрешенные виды разрешенного использования земельных участков в зоне Р-1 не предусматривают строительство жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о. <адрес> направила в адрес ФИО2 письменное уведомление о прекращении строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0040104:696.

Заключением строительно-технической экспертизы ООО «Проектная мастерская «Селтик» определены технические характеристики объекта - здания, расположенного на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, д. Смедово. Установлено, что спорный объект является объектом завершенного строительства (степень готовности 100%, отсутствует внутренняя и наружная отделка). Здание не обладает признаками многоквартирного дома (отсутствуют помещения общего пользования), не обладает признаками блокированного дома. Здание соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительным планам земельных участков, требованиям технических регламентов. Спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «НЭО «ТЭМПЛ» №ССТЭ-2-1348/2022 от ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0040104:696 соответствует действующим на территории РФ градостроительным, строительным, санитарным, экологическим и противопожарным нормам и правилам, градостроительным планам земельных участков, Правилам землепользования и застройки территории городского округа <адрес>. Факторов угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу людей от недопустимых разрушений и деформаций конструкций здания не обнаружено. Каких-либо критических дефектов несущих конструкций не обнаружено. Здание не создает и не создаст, при его эксплуатации по назначению, угрозу жизни и здоровью граждан, третьих лиц. Строение (здание), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0040104:696 по адресу: <адрес>, д. Смедово завершено строительством, ведутся отделочные работы.

Суд принимает заключение ООО «НЭО «ТЭМПЛ» №ССТЭ-2-1348/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно выполнено экспертом, имеющими соответствующее образование и опыт работы, выводы эксперта мотивированы, заключение выполнено по результатам осмотра дома, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется. Доказательств наличия заинтересованности эксперта в результате рассмотрения дела суду не представлено. Заключение является исчерпывающе полным, подробным и мотивированным.

    Доводы представителя администрации в часто того, что земельный участок с К№ расположен в территориальной зоне «Р-1» (зона парков), где не допускается строительство жилых дом, суд не принимает, поскольку Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Правила землепользования и застройки территории <адрес> внесены изменения, земельный участок с кадастровым номером 50:36:0040104:696 находится в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Таким образом, суд считает установленным, что спорный объект недвижимости возведен ФИО2 на земельном участке, находящемся в его собственности, разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем жилого дома; объект соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, позволяют эксплуатировать его без риска для жизни и здоровья людей.

Оснований для сноса здания общей площадью 181 кв.м., расположенного на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, д. Смедово не имеется.

Таким образом, исковые требования администрации <адрес> Коломна подлежат частичному удовлетворению. Встречные исковые требования ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░№ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░№ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 181 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:36:0040104:696 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░3