Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-571/2020 от 23.06.2020

Дело № № ******

УИД № № ******

Постановление

о назначении административного наказания

«09» июля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гавриловой Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающую директором магазина ООО «Элемент-Трейд», замужней, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

22.06.2020 главным специалистом отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области Сорокиным В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении директора магазина «Монетка» ООО «Элемент-Трейд» Гавриловой Е.В.

В судебном заседании Гаврилова Е.В. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялись, пояснив, что выявленные должностным лицом нарушения в настоящее время устранены.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (далее – Указ № 100-УГ) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Подпунктами 1, 2, 7 пункта 12 Указа № 100-УГ (в ред. от 15.06.2020) на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области возложены следующие обязанности: обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, санитарно-эпидемиологических требований по защите от распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с законодательством в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в части соблюдения социального дистанцирования, обеспечения работников индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками; обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела; обеспечить использование работниками индивидуальных средств защиты дыхательных путей.

В соответствии с п. 1 «МР 3.1/2.2.0170/3-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.2. Гигиена труда. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников. Методические рекомендации», утверждёнными 07.04.2020 (далее - МР 3.1/2.2.0170/3-20), в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (в организацию) рекомендуется осуществлять следующие меры: организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.); организация при входе на предприятие мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками.

Как следует из материалов дела, 18.06.2020 в 13 часов 00 минут по адресу: г. Екатеринбург, ул. Тверитина, д. 61, в помещении магазина «Монетка», Гаврилова Е.В., являясь директором магазина и лицом, ответственным за выполнение профилактических мероприятий в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, допустила следующие нарушения:

- при входе посетителей отсутствует возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

- не обеспечено наличие в организации не менее чем пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

- не обеспечено использование работниками магазина индивидуальных средств защиты дыхательных путей;

- не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела (отсутствует термометр для замеры температуры тела работникам магазина).

Событие административного правонарушения и виновность Гавриловой Е.В., являющейся должностным лицом в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 679 от 22.06.2020; видеозаписями события правонарушения; должностной инструкцией Гавриловой Е.В.; копией приказа о приеме Гавриловой Е.В. на работу от 02.12.2019; пояснениями Гавриловой Е.В. при рассмотрении дела.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что должностное лицо Гаврилова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного Гавриловой Е.В. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, а также устранение выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при этом основания для прекращения производства по делу за малозначительностью деяния, либо назначения наказания в виде предупреждения, явно отсутствуют, поскольку Гаврилова Е.В., являясь должностным лицом, нарушила режим повышенной готовности, не проконтролировал сотрудников магазина относительно необходимости неукоснительного соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях реальной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, подвергнув тем самым опасности жизни и здоровье свои, своих сотрудников и посетителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Гаврилову Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Лицевой счет 04622D04930

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (Министерство общественной безопасности Свердловской области)

ИНН 6671065279

КПП 667101001

ОКТМО 65701000

Сч. № 40101810500000010010

КБК 01111601205010000140

БИК 046577001

Назначение платежа: административный штраф

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.