Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2043/2024 (2-9844/2023;) ~ М-7215/2023 от 30.11.2023

Дело № 2-2043/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля    2024 года                                              г. Кызыл

            Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Мачын Ч.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах УСА к Министерству образования Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения,

           с участием ст. помощника прокурора г. Кызыла ОЧО, истицы УСА,

                                                                   у с т а н о в и л:

прокурор г. Кызыла НПА обратился в суд в интересах УСА с иском к Министерству образования Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2022 году истица поставлена на учет для получения жилого помещения, однако в нарушение норм закона до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Просит обязать ответчиков предоставить истице в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение не ниже установленной нормы, в пределах территории г. Кызыла, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Кызыла ОЧО и истица УСА иск полностью поддержали.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

            Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей".

Пунктом 51 Положения о Министерстве образования Республики Тыва, утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19 октября 2021 г. N 567, предусмотрено, что Министерство предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда.

Законом Республики Тыва от 14.12.2023 № 988-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», а именно: исключены положения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

           Таким образом, поскольку установлено, что в настоящее время полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва – Министерство образования Республики Тыва, то именно данный орган является надлежащим ответчиком по спору, поэтому в требовании к ответчикам Мэрии <адрес> и Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла следует отказать.

            Согласно свидетельству о рождении – УСА родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, ее матерью является ФИО10, сведения об отце отсутствуют (запись акта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленная Отделом <адрес>).

            Решением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 27.07.2015, вступившим в законную силу 28.08.2015, ФИО10 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери УСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

           Согласно свидетельству о смерти - ФИО10, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

           Постановлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от 30 октября 2015 года было установлено попечительство над несовершеннолетней УСА, попечителем назначена ФИО8; решено поставить несовершеннолетнюю УСА на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

           Регистрационно-контрольной карточкой подтверждается, что истица 23.12.2022 была поставлена на очередь для предоставления жилья на территории г. Кызыла Республики Тыва; порядковый номер в очереди на 2023 год –1638.

           Согласно материалам дела сведений о наличии жилого помещения у истицы не имеется.

           Таким образом, установлено, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет право на предоставление жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истицы в жилье ввиду отсутствия у нее в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истицы на обеспечение жилым помещением на законном основании ответчиками не оспаривается.

Таким образом, поскольку истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечена, поставлена на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ей жилого помещения подлежит удовлетворению.

Определяя размер жилого помещения, суд исходит из нормы, установленной постановлением Мэра г. Кызыла № от 21 сентября 2010 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл», а именно: не менее 12,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                      р е ш и л :

            иск прокурора г. Кызыла в интересах УСА к Министерству образования Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (<данные изъяты>) во внеочередном порядке, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить УСА (паспорт <данные изъяты>) на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», общей площадью не ниже 12,5 кв.м., соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям.

           В удовлетворении требований к Мэрии г. Кызыла, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла отказать.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

             Судья                                    Л.Т. Сватикова