Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1671/2019 ~ М-1671/2019 от 19.09.2019

11RS0002-01-2019-002686-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	29 октября 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1671/2019 по исковому заявлению Чирковой М.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении досрочной страховой пенсии, выплаты недоплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чиркова М.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным положениями статьи 30 ч.1 п.2 и ст.33 ч.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26.09.2018, о возложении обязанности выплатить недополученную в связи с отказом в назначении сумму пенсии с 26.09.2019.

    В обоснование иска указала, что 26.09.2018 она обратился к ответчику за назначением пенсии, однако ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, с чем она не согласна. Из специального стажа исключены периоды: с 01.04.2012 по 31.01.2013 в должности машиниста-кочегара котельной третьего разряда Усинского района и котельную микрорайона Советский в ООО «Северные котельные»; с 01.02.2013 по 24.12.2013 в должности машиниста-кочегара котельной третьего разряда Усинского района и котельной микрорайона Советский в ООО «Воркутинские котельные»; с 25.12.2013 по 18.07.2016 в должности машиниста (кочегара) котельной третьего разряда микрорайона Советский Район тепловых сетей микрорайона Советский и котельной № 4 микрорайона Советский МУП «Котельные» МО ГО «Воркута»; с 01.09.2016 по 23.07.2017 в должности машиниста (кочегара) котельной третьего разряда в район тепловых сетей и котельной № 4 микрорайона Советский МУП «УМД» МО ГО «Воркута»; с 26.06.2018 по 29.08.2018 в должности машиниста (кочегара) котельной третьего разряда в район тепловых сетей и котельной № 4 микрорайона Советский МУП «СТС» МО ГО «Воркута».

    В судебном заседании истец Чиркова М.Ю. участия не принимала, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении требований просил отказать, поскольку требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж неправомерны.

    В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает без участия истца и представителя ответчика.

    Исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

    Истец 26.09.2018 обратилась к ответчику за назначением пенсии по ст. 30 ч.1 п.2 и ст.33 ч.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 23.01.2019 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Указанным решением стаж истца определен: страховой стаж (календарно) – 24 года 10 месяцев 11 дней, стаж работы в РКС (календарно) – 22 года 07 месяцев 07 дней, стаж работы по Списку № 2(календарно) – 0 лет 10 месяцев 28 дней.

Кроме того, как следует из таблицы трудовой деятельности, ответчиком не включены в специальный стаж по Списку № 2 оспариваемые периоды работы, квалифицированные как «общие условия».

Проверив стаж, установленный ответчиком, суд считает его ошибочным в силу следующего.

    В соответствии с п.п. 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Списком № 2 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах…», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, позицией 23200000-13786 раздела «Общие профессии», предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с параграфом 195 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» отражена характеристика работы машиниста (кочегара) котельной 3-го разряда. Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25 т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителям. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

    Как следует из трудовой книжки, истец в оспариваемые периоды работала:

с 01.04.2012 по 31.01.2013 машинистом-кочегаром котельной третьего разряда Усинского района и котельной микрорайона Советский в ООО «Северные котельные»;

с 01.02.2013 по 24.12.2013 машинистом-кочегаром котельной третьего разряда Усинского района и котельной микрорайона Советский в ООО «Воркутинские котельные»;

с 25.12.2013 по 18.07.2016 машинистом (кочегаром) котельной третьего разряда микрорайона Советский Район тепловых сетей микрорайона Советский и котельной № 4 микрорайона Советский МУП «Котельные» МО ГО «Воркута»;

с 01.09.2016 по 23.07.2017 машинистом (кочегаром) котельной третьего разряда в район тепловых сетей и котельную № 4 микрорайона Советский МУП «УМД» МО ГО «Воркута»;

с 01.08.2017 по настоящее машинистом (кочегаром) котельной третьего разряда в район тепловых сетей и котельной № 4 микрорайона Советский МУП «СТС» МО ГО «Воркута».

Как усматривается из трудовой книжки должность и место работы истца фактически не изменялось, проводились реорганизационные мероприятия предприятий.

Из представленных истцом трудового договора ... от 23.07.2010, дополнительного соглашения от 02.04.2012 к трудовому договору ... от 23.07.2010, трудового договора ... от 31.01.2013, ... от 25.12.2013, дополнительного соглашения от 01.01.2015 к договору от 25.12.2013, трудового договора ... от 30.08.2016, трудового договора ... от 31.07.2017, усматривается, что Чирковой М.Ю. к заработной плате устанавливалась надбавка за вредные условия труда в размере 12%.

Согласно должностной инструкции, утвержденной 01.08.2017, машинист кочегар котельной № 4 микрорайона Советский» обеспечивает экономичную и безаварийную работу паровых котлов и экономайзеров, насосного оборудования – питательных насосов, дымовой трубы и тягодутьевых установок (дымососы, вентиляторы) и вспомогательных.

Согласно Положению об Усинском районе и котельной № 4 микрорайона Советский ООО «Северные котельные» № 4 от 01.08.2010, имеющегося в наблюдательном деле ООО «Северные котельные», котельная № 4 оборудована 5 паровыми котлами и котельно-вспомогательным оборудованием.

В материалах пенсионного дела имеются акты документальных проверок факта льготной работы истца.

Так, из акта № 115 от 19.10.2018 МУП Котельные» следует, что в ведении котельной находится здание котельной, в которой установлены 5 (пять) паровых котлов и вспомогательное технологическое оборудование, технологические трубопроводы (питательной, сырой, сетевой и подпиточной воды), мазутопроводы, теплофикационная установка, деаэраторы, фильтры очистки и подготовки сырой воды, солевое хозяйство, насосное оборудование; бункер удаления золошлака; резервуары запаса холодной воды; мазутонасосная, в которой установлены подогреватели мазута, фильтры тонкой и грубой очистки, система улавливания замазученных стоков, мазутопроводы; резервуары хранения мазута; сети водопровода, канализации, скрытые под землей и положенные на территории котельной в пределах границ эксплуатационной ответственности, сети теплофикационные: эстакада с трубопроводами пара, горячей воды, мазутопроводов.

Задачами СП района тепловых сетей п. Советский и котельной № 4 п. Советский является: организация безаварийной работы котельной и тепловых сетей; обеспечение бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией; выполнение предписаний контролирующих органов в установленные сроки, а также мероприятий, направленных на предупреждение технологических нарушений в работе оборудования; обеспечение рационального расходования топливно-энергетических ресурсов, разработка и выполнение нормативов их расходования; обеспечение своевременного технического обслуживания и ремонта оборудования котельной.

В соответствии со справкой МУП «Котельные», в перечень основных средств котельной п.Советский входят: 2 котла ДКВР-10/13 и 3 котла ДКВР-20/13. В сведениях о котлоагрегатах, эксплуатирующихся на объектах МУП «Котельные имеются сведения о том, что в котельной № 4 п. Советский два котла ДКВР 10-13 и один котел ДКВР 20-13 топятся мазутом, два котла ДКВР 20-13 топятся твердым топливом (углем).

Согласно техническому отчету от 28.08.2012 в котельной № 4 п. Советский проведена реконструкция жидкотопливного парового котла ДКВР 20-13 на сжигание твердого топлива (угля) в вихревой топке с механическим удалением шлака. В оперативных режимных картах работы котло-агрегатов ДКВР 20-13ст.№ 3 в котельной № 4 п. Советский. ООО «Воркутинские котельные» г. Воркута топливо-продукт угольной марки Ж. В настоящее время МУП Котельные» признано несостоятельным (банкротом).

Согласно акту проверки № 123 от 24.10.2018 МУП «УМД» МО ГО «Воркута» следует, что в нем отражены те же данные, что и в акте документальной проверки № 115 от 19.10.2018 МУП Котельные». В настоящее время МУП «УМД» МО ГО «Воркута» также признано несостоятельным (банкротом).

Из Устава ООО «Северные котельные», утвержденного решением единственного учредителя 07.08.2008 предметом деятельности предприятия, в том числе являются производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей. Согласно Положению об Усинском районе и котельной № 4 микрорайона Советский в ведении ООО «Северные котельные», в том числе находится здание котельной с 5 паровыми котлами и котельно-вспомогательным оборудованием трубопроводами.

Согласно Уставу ООО «Воркутинские котельные», утвержденного решением единственного учредителя 19.10.2011 предметом деятельности предприятия, в том числе являются производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей. На участке тепловых сетей Усинского района и котельной пос. Советский предусмотрены 10 штатных единиц для должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда.

В соответствии с Уставом МУП «Котельные», утвержденного Постановлением администрацией МОГО «Воркута» № 2735 13.08.2013, предметом деятельности предприятия являются производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; поставка тепловой энергии на розничный потребительский рынок МО ГО «Воркута»; реализация тепловой энергии и теплоносителя (химочищенной воды), обслуживание электрических сетей, зданий, сооружений, котельных; основная цель деятельности - организация бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов теплоснабжения, водоснабжения. В перечень имущества МУП «Котельные» Усинского района и котельной пос. Советский входят: сети водопроводные, сети теплофикационные.

Из ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда усматривается, что по должности машиниста (кочегара) котельной района тепловых сетей микрорайона Советский и котельной № 4 микрорайона Советский предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, молоко за вредность, повышенный размер оплаты труда, итоговый класс (подкласс) условий труда с учетом эффективного применения СИЗ – 3,2, итоговый класс (подкласс) условий труда – 3,2.

В соответствии с Уставом МУП «УМД» МО ГО «Воркута», утвержденного Постановлением администрацией МО ГО «Воркута» от 12.10.2015, предметом деятельности предприятия, в том числе является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; распределение воды, поставка тепловой энергии на розничный потребительский рынок; основная цель деятельности в целях содержания жилищного фонда организация бесперебойного коммунального обслуживания населения и юридических лиц.

Согласно штатному расписанию в районе тепловых сетей и котельной № 4 микрорайона Советский имеется 5 штатных единиц машиниста (кочегара) котельной.

Из Положения о районе тепловых и котельной № 4 микрорайона Советский в ведении МУП «УМД» МО ГО «Воркута», в том числе находится здание котельной с 5 паровыми котлами и вспомогательное технологическое оборудование, технологические трубопроводы (питательной, сырой, сетевой и подпиточной воды), мазутопроводы, теплофикационная установка и другое оборудование.

Из должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной 3 разряда котельной № 4 мкр. Советский МУП «УМД» МО ГО «Воркута» следует, что он обеспечивает экономичную и безаварийную работу котлов, вспомогательного оборудования. Обеспечивает бесперебойное теплоснабжение потребителей в соответствии с утвержденным температурным графиком. Производит осмотр, обслуживание, текущий ремонт тягодутьевых механизмов, паро-мазутопроводов, запорной и регулирующей арматуры, спускных и воздушных кранов, опор, механизмов подачи угля и золоудаления, металлоконструкций, компенсаторов, другого оборудования и сооружений в котельной, согласно инструкций по эксплуатации, осуществлять покраску металлоконструкций, маркировку трубопроводов и арматуры; Производит пуск, останов и переключения оборудования по распоряжению начальника котельной (старшего мастера, старшего машиниста (кочегара) котельной). Выполняет оперативные распоряжения диспетчера МУП «УМД», начальника (старшего мастера, старшего машиниста (кочегара) котельной) котельной об изменениях режима работы котельной и оборудования.

Из Устава МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута», утвержденного Постановлением администрацией МО ГО «Воркута» от 24.07.2007, предметом деятельности предприятия, в том числе является предоставление организациям, расположенным на территории МО ГО «Воркута», услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, обслуживание тепловых и электрических сетей от источника тепла до центральных тепловых пунктов, ЦТП, повысительных насосных станций, котельных.

Согласно Положению о районе тепловых сетей и котельной № 4 мкр. Советский № 13 (далее РТС и котельная мкр. Советский) (утв. 01.08.2017), является структурным подразделением МУП «Северные тепловые сети», создана для обеспечения безопасной работы тепловых сетей и котельной, а также оперативного и технического обслуживания закрепленного оборудования. Задачами РТС и котельной мкр. Советкий является: организация безаварийной работы котельной и тепловых сетей; обеспечение бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией; выполнение предписаний контролирующих органов в установленные сроки, а также мероприятий, направленных на предупреждение технологических нарушений в работе оборудования; обеспечение рационального расходования топливно-энергетических ресурсов, разработка и выполнение нормативов их расходования; обеспечение своевременного технического обслуживания и ремонта оборудования котельной. Для осуществления поставленных задач РТС и котельная мкр. Советский выполняет следующие основные функции: контролирует работу и внешнее состояние тепломеханического оборудования, механизмов, устройств, помещение, зданий и сооружений; обеспечивает ведение заданного режима работы оборудования котельной, производит их оперативные переключения; производит техническое обслуживание закрепленного тепломеханического обслуживания; принимает меры по ликвидации повреждений и устранению аварийного состояния оборудования; производит подготовку рабочих мест и допуск бригад к работе на тепломеханическом оборудовании, технологических трубопроводах, резервуарах, арматуре в помещениях, зданиях, сооружениях и другом оборудовании котельной, осуществляет периодический контроль за работой допущенных бригад и принимает рабочие места по окончании ремонтных работ; поддерживает в работоспособном состоянии электрооборудование и контрольно-измерительную аппаратуру; участвует в приемке, наладке и испытаниях оборудования, в разработке режимов его работы; обеспечивает ведение оптимального водно-химического режима тепломеханического оборудования котельной, согласно режимных карт и другое.

Из карты № 102А, № 105А специальной оценки условий труда на машиниста (кочегара) котельной района тепловых сетей мкр. Советский и котельной № 4 мкр. Советский; используемое сварочное оборудование: котел ДКВР20/13 № 4 с топкой ТЧЗМ-2, ДКВР20/13 № 3 с топкой «Торнадо» топливо - уголь, циклон батарейный ЦБ 2-7, дымососы Д13,5; ВДН12,5; ВР-240-26, питатель топлива ПТ2-7, насосы водяные ЦНСГ60-231; используемое сырье — уголь, шлак, дизельное топливо, нефрас, смазка Литол-24; итоговый класс (подкласс) условий труда — 3,2.

Согласно должностной инструкции № 04/03 от 01.08.2017 машиниста-кочегара котельной № 4 микрорайона Советский, в его обязанности входит: выполнять требования инструкций — должностной, производственных, эксплуатационных, по охране труда и противопожарной безопастности; обеспечивать экономичную и безаварийную работу паровых котлов и экономайзеров, тепловых энергоустановок (пароводяных теплообменников сетевой воды и спутника), насосного оборудования (сетевой воды, подпиточной воды, питательной воды), дымовой труды тягодутьевых установок (дымососы, вентиляторы), резервуаров хранения мазута и оборудования мазутонасосной, резервуаров запаса подпиточной воды, вспомогательного оборудования (резервуары воды, приточно-вытяжная вентиляция, технологические трубопроводы); обеспечивать бесперебойное теплоснабжение потребителей в соответствии с температурным графиком. Производить пуск, останов и переключения оборудования; производить осмотр, обслуживание оборудования тягодутьевых механизмов, запорной и регулирующей арматуры, спускных и воздушных кранов, осуществлять покраску металлоконструкций, маркировку трубопроводов и арматуры; принимать участие в гидравлических испытаниях оборудования котельных.

Согласно паспорту на водогрейный вертикально-трубный двухбарабанный котел ВВД-1.8 № 1, применяемое топливо — уголь; котел стальной водогрейный КВр. КВЗр, работающий на твердом топливе (каменный и бурый уголь), предназначен для систем теплоснабжения; на котел стальной водогрейный KB, работающий на твердом топливе (каменный и бурый уголь), предназначен для систем теплоснабжения; на паровой котел (per. № 4874) Е-Ю-14-р (КБ-10-14с) и паровой котел (per. № 4876) Е-Ю-14-р ОСЕ-10-14с), топочная камера которых предназначена для послойного сжигания различных каменных бурых углей. Согласно инструкциям по эксплуатации оборудования углеподачи и золоудаления от 01.08.2017 № 1, № 2, комплексы углеподачи предназначены для подачи, подготовки твердого топлива со склада до бункера котла.

Из журналов выдачи нарядов-заданий на выполнение работ по объединенному участку Воргашорского и Северного районов тепловых сетей следует, что за период с 01.09.2017 по 02.11.2017, объединенному участку Городского и Шахтерского районов тепловых сетей за период с 29.09.2017 по 30.10.2017, району тепловых сетей и котельной мкр. Советский за 29.09.2017 по 21.11.2017, району тепловых сетей и котельной № 3 пос. Заполярный за период с 28.09.2017 по 01.11.2017, следует, что каждый день руководителями структурных подразделений расписываются наряды на выполнение работ.

Из оперативных журналов на выполнение работ по району тепловых сетей и котельной мкр. Советский за 04.11.2017 по 20.11.2017, району тепловых сетей и котельной мкр. Сивомаскинский за 03.10.2017 по 09.10.2017, району тепловых сетей и котельной № 3 пос. Заполярный за период с 01.10.2017 по 01.11.2017, усматривается, что фиксируется прием-сдача смены, выполненные работы в смене: обход объектов котельного оборудования, проверка и ревизия оборудования, вывоз шлака, чистка карманов котла, продувка котла.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что рабочее место Чирковой М.Ю. в должности машиниста (кочегара) находилось на котельной № 4 п. Советский. В спорные периоды оно не изменялось. Истец была занята обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе. При этом отсутствие приказов о закреплении истца за обслуживанием котлов, обязанность по изданию которого лежит на работодателе, работающих на твердом топливе не свидетельствует об отсутствии полной занятости на таких видах работах, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца имеются сведения о спорных периодах работы на различных предприятиях в качестве машиниста (кочегара) 3 разряда, в соответствии с параграфом 195 ЕТКС от 31.01.1985 № 31/3-30 машинист (кочегар) обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Кроме того, законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа и вида работы могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно справке МУП «СТС» МО ГО «Воркута» от 24.10.2019 № 1/1-2619 основным топливом котельной № 4 мкр. Советский с января 2012 года является каменный уголь. Из удостоверения о качестве изготовления котла следует, что котел ДКВР 20-13 (заводской номер 637) в декабре 2011 года произведена замена заднего экрана котла, установлена топка «Торнадо».

Таким образом, суд считает подлежащими включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды: с 01.04.2012 по 31.01.2013; с 01.02.2013 по 24.12.2013; с 25.12.2013 по 18.07.2016; с 01.09.2016 по 23.07.2017; с 26.06.2018 по 29.08.2018.

С учетом периодов работы, признанных судом подлежащими включению в стаж на соответствующих видах работ, общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (календарно) – более 6 лет.

В соответствии с п.п. 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На дату обращения в Управление Пенсионного фонда РФ- 18.09.2018 истец достигла возраста 48 лет, имела стаж по Списку № 2 более 6 лет, страховой стаж более 20 лет, стаж работы в РКС более 23 лет.

Поскольку с учетом включения спорных периодов истец имеет стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, достигла необходимого возраста, то имеет право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» на момент обращения, в связи с чем ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии с 26.09.2018, а также возложении обязанности выплатить недоплату подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Чирковой М.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Чирковой М.Ю. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2018 и выплатить недополученную сумму пенсии с 26.09.2018.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2019.

Председательствующий