Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1477/2022 ~ М-1078/2022 от 24.06.2022

Дело № 2-1477/2022

11RS0004-01-2022-002214-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 11 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Головина А.Н. к АО «Коми энергосбытовая компания», ООО «Региональный оператор Севера» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Головин А.Н. обратился в суд с иском к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет. В обоснование требований указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: **********. В квартире не установлен прибор учета потребления электроэнергии, в связи с чем расчет платы за электроэнергию производится в соответствии с нормативом потребления. Вместе с истцом в данной квартире были зарегистрированы по месту жительства пять человек: Гордеева Е.И., Гордеева Т.А., Гордеев Д.С., Гордеева В.А., **.**.** г.р., и Головин А.Н., **.**.** г.р. Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №..., вступившим в законную силу **.**.**, были выселены. Головин А.А., являющийся биологическим сыном истца и Гордеевой Е.И., был усыновлен в **.**.** году. С указанного времени местонахождение ответчика Головина А.А. истцу неизвестно. Гордеева Е.И., Гордеева Т.А. с 2018 года, Гордеева В.А. с 2019 года фактически в ********** с 2008 года не проживали, однако, начисление платы за коммунальные услуги до 17.06.2021 проводилось на фактически не проживающих в квартире лиц. Истец обращался к ответчику за разъяснением порядка начисления ему платы за коммунальные услуги (электроснабжение и ТКО) с учетом непроживания в квартире указанных выше лиц, на что письмом от 23.12.2021 г. №... АО «Коми энергосбытовая компания» сообщило ему о правомерности произведенных начислений. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий АО «Коми энергосбытовая компания» по начислению платы за потребление электроэнергии и за услуги по обращению с ТКО в квартире по адресу: **********, в отношении Гордеевой Т.А., Гордеевой Е.И. и Головина А.А. за период с 01.11.2018 по 19.12.2019 и в отношении Гордеевой Т.А., Гордеевой Е.И., Головина А.А. и Гордеевой В.А. за период с 20.12.2019 по 16.06.2021, обязании АО «Коми энергосбытовая компания» произвести перерасчет начисления платы за потребление электроэнергии и за услуги по обращению с ТКО в квартире по адресу: ********** исходя из количества проживающих в квартире лиц за период с 01.11.2018 по 19.12.2019 исходя из 2 человек, за период с 20.12.2019 по 16.06.2021 исходя из 1 человека.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Региональный оператор Севера», в качестве третьих лиц - Гордеева Е.И., Гордеева В.А., Гордеева Т.А.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчиков, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Квартира ********** находится в муниципальной собственности МР «Печора».

В квартире ********** Головин А.Н. зарегистрирован по месту жительства с 25.01.1994 по настоящее время, Гордеева В.А. зарегистрирована по месту жительства с 13.02.2001 по настоящее время, Гордеева Т.А. была зарегистрирована по месту жительства с 25.05.1999 по 17.06.2021, Гордеева Е.И. была зарегистрирована по месту жительства с 13.02.2001 по 17.06.2021, Гордеев Д.С. был зарегистрирован по месту жительства с 13.02.2001 по 22.10.2020, Гордеев А.А. был зарегистрирован по месту жительства с 25.05.1999 по 17.06.2021.

Заочным решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** Гордеева Т.А., Гордеева Е.И. и Головин А.А. признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **********.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Коми от 22.06.2018 между ООО «Региональный оператор Севера» (ранее - ООО «Ухтажилфонд») и Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми.

В силу ч.ч. 15-16 ст. 155 Жилищного кодекса (далее - ЖК РФ), подп. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) ООО «Региональный оператор Севера» имеет право привлекать третьих лиц для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям; взимания платы за коммунальные услуги.

С октября 2018 года по настоящее время АО «Коми энергосбытовая компания» является Агентом ООО «Региональный оператор Севера» («Принципал») по агентским договорам от 22.10.2018 № ОЗб/18-РО, от 11.01.2021 № 2020.559350, от 29.01.2022 № 41/22-РО (далее - Агентский договор), в соответствии с п. 2.1. которых Агент принимает на себя обязательства от имени, по поручению, и за счет Принципала, за вознаграждение, ежемесячно, в пределах срока действия Агентского договора, осуществлять юридические и фактические действия, направленные на реализацию региональным оператором своих правомочий, в том числе: производить расчет и начисление платы за услуги по финансово-лицевому счету каждого из потребителей Принципала; осуществлять формирование, печать и доставку потребителям Принципала платежных документов (квитанций); организовывать сбор (прием) от потребителей Принципала денежных средств, в счет платы за услуги.

В соответствии с пунктом 2.4 Агентского договора при осуществлении деятельности, указанной в пункте 2.1 Агентского договора, Агент руководствуется указаниями Принципала, условиями договора, а также требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В силу п. 148(34) Правил № 345, размер платы за коммунальную услугу по ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Согласно сведений АО «Коми энергосбытовая компания» по квартире 38 дома 14А по ул.Советской в г.Печора за период с 01.09.2020 по 22.10.2020 начисление по оплате за обращение с ТКО было на 6 человек. Впоследствии произведен перерасчет исходя из пяти зарегистрированных (в связи с временным отсутствием Гордеевой В.А. в соответствии со справкой с места учебы); за период с 22.10.2020 по 01.03.2021 начисление на 6 человек. Впоследствии произведен перерасчет исходя из трех зарегистрированных (в связи с временным отсутствием Гордеевой В.А. в соответствии со справкой с места учебы, а также представленным списком от регионального оператора от 22.10.2020 о зарегистрированных, где Головин А.А. и Гордеев Д.С. отсутствовали (дата прекращения регистрации в программе АО «Коми энегросбытовая компания» - дата получения списка от регионального оператора); за период с 01.03.2021 по 17.06.2021 расчет производился исходя из 3 человек (принимая во внимание временное отсутствие Гордеевой В.А.); с 17.06.2021 по настоящее время расчет производится исходя из 1 человека, в связи с поступлением решения суда о снятии с регистрационного учета по месту жительства Гордеевой Е.И. и Гордеевой Т.А., а также временным отсутствием Гордеевой В.А.

Согласно пункта 148(44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354.

В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться документы в соответствии с подпунктами «а» - «к» пункта 93 Правил № 354.Таким образом, обязанность по подтверждению факта отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан лежит на собственнике жилого помещения - потребителе коммунальной услуги, который вправе предоставить документы, подтверждающие факт и продолжительность отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан (перечень таких документов открытый).

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее - Правила), граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов в целях регистрации по месту пребывания.

Следовательно, проживание в ином месте жительства либо временное проживание (место пребывание) должно быть соответствующим образом зарегистрировано и является обязанностью гражданина, изменившего свое место фактического пребывания (жительства).

Истцом доказательств, подтверждающих факт и продолжительность отсутствия Головина А.А., Гордеева Д.С., Гордеевой Е.И. и Гордеевой Т.А. в спорный период не предоставлено, с заявлением о перерасчете оплаты за обращение с ТКО Гордеев А.Н. не обращался. При этом, перерасчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу осуществляется только на основании заявления потребителя (носит заявительный характер).

22.11.2021 Головин А.Н. обратился с заявлением о разъяснении начислений в АО «Коми энергосбытовая компания» (Печорский филиал).

23.12.2021 АО «Коми энергосбытовая компания» дан ответ за №... по его обращению.

Непроживание в квартире в силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, так как право на перерасчет платы за коммунальные услуги в случае не проживания в жилом помещении имеет заявительный характер, но истец с заявлением о перерасчете не обращался.

По адресу ********** открыт договор энергоснабжения №....

По сведениям АО «Коми энергосбытовая компания», жилое помещение №... было оборудовано индивидуальным прибором учета (далее - ИПУ) электроэнергии марки №.... Межповерочный интервал №... истек в 2011 году.

В соответствии с п. 34 Правил № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию ИПУ либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, расчет размера платы производится исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд (подп. «а» п. 59 Правил № 354), по истечении указанного количества расчетных периодов, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом количества проживающих с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. (п. 60 Правил № 354).

Согласно п. п. «и» п. 34, п. 63 Правил № 354 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг в соответствии с Порядком приостановления или ограничения и возобновления предоставления коммунальных услуг регулируется разделом XI Правил № 354. 30.11.2018 произведено отключение от коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении №....

08.11.2019 сотрудниками ОА «Коми энергосбытовая компания» проведена проверка на несанкционированное подключение к коммунальной услуге по электроснабжению по указанному жилому помещению. Произведено повторное отключение от коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении №....

В связи с чем в расчетном периоде ноябрь 2019 года произведено начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению в период с 01.12.2018 по 08.11.2019 исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента (п. 60 Правил № 354).

В дальнейшем потребитель неоднократно осуществлял несанкционированное подключение к энергоснабжению, в связи с чем в период с ноября 2019 по сентябрь 2019 начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществлялось исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента (п. 60 Правил № 354).

24.09.2021 сотрудниками АО «Коми энергосбытовая компания» 24.09.2021 установлен ИПУ электроэнергии марки СЕ 101    №....

До 22.10.2020 расчет производится исходя из 6 зарегистрированных (Головина А.А., Гордеева Д.С., Головина А.Н., Гордеевой В.А., Гордеевой Е.И., Гордеевой Т.А),

С 22.10.2020 до 17.06.2021 начисление производилось по нормативу исходя из 4 зарегистрированных граждан (Головина А.Н. и Гордеевой В.А., Гордеевой Е.И., Гордеевой Т.А.),

с 17.06.2021 исходя из 2 - Головина А.Н. и Гордеевой В.А.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится (п. 86 Правил № 354).

Таким образом, согласно п. 86 Правил № 354 при отсутствии/неисправности прибора учета и наличии технической возможности его установки, перерасчет при временном отсутствии не производится. Более того, согласно пп. «з» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений.

Кроме того, заочным решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... исковые требования Головина А.Н. к Гордеевой Т.А., Гордеевой Е.И., Гордееву Д.С., Головину А.А. о взыскании денежных сумм в порядке регресса и взыскании убытков удовлетворены в полном объеме. В том числе, с ответчиков по указанному делу (третьи лица по настоящему делу) взыскана в пользу Головина А.Н. в порядке регресса уплаченная им задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в пользу ООО «Ухтажилфонд» за период с 01.11.2018 по 01.09.2019, задолженность по оплате коммунальных услуг (электроэнергия) за ноябрь 2019 года, за период с января 2020 года по март 2020 года. Таким образом, принимая во внимание указанное заочное решение Печорского городского суда, в случае удовлетворения требований истца о перерасчете оплаты за потребленную электроэнергию и оплаты за обращение с ТКО на стороне истца возникнет неосновательное обогащение.

При этом суд принимает во внимание доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 206 Гражданского кодекса РФ, согласно которому должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении срока давности.

В п. 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

Требования истца относятся к периоду с ноября 2018 года по июнь 2022 года. Исковое заявление поступило в Печорский городской суд Республики Коми 24.06.2022, следовательно, за период с 01.11.2018 по 23.06.2019 исковые требования не подлежат удовлетворению, в том числе, в связи с истечением срока исковой давности.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Головина А.Н. к АО «Коми энергосбытовая компания», ООО «Региональный оператор Севера» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Головина А.Н. к АО «Коми энергосбытовая компания», ООО «Региональный оператор Севера» о признании незаконными действий по начислению платы за потребление электроэнергии и за услуги по обращению ТКО за период с 01.11.2018 по 16.06.2021, возложении обязанности произвести перерасчет начисления платы за потребление электроэнергии и за услуги по обращению ТКО за период с 01.11.2018 по 16.06.2021 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.Г. Порохина