Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-579/2023 ~ М-486/2023 от 10.05.2023

Дело № 2-579/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орсуловой Валентины Васильевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Орсулова В.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Орсулова В.В. с 12.12.2013 года состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Орсулова В.В. проживает с внуками по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Истец Орсулова В.В. просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район», третьи лица Орсулова Н.Э., Орсулов О.Э., Мултин А.А., Орсулова Н.Н., о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего Министерства регионального развития Республики Алтай Тундинова Н.М., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без её участия, направив отзыв об оставлении разрешения исковых требований на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 12.12.2013 года № 887 Орсулова В.В. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании заявления от 26.08.2019 года в состав семьи включена дочь Орсулова Н.Э.

Из материалов дела следует, что дочь истца Орсулова Н.Э. является матерью ФИО2, ФИО3, сын истца Орсулов О.Э. является отцом ФИО4

Из справки от 19.04.2023 г. № 897, выписки из похозяйственной книги от 19.04.2023 г. № 899, выданных Сельской администрацией Саратанского сельского поселения, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, совместно с Орсуловой В.В. проживают: Орсулов О.Э. (сын), Орсулова Н.Э. (дочь), ФИО2, ФИО4 и ФИО3 (внуки).

Из копий паспортов установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Орсулова В.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), Орсулова Н.Э. (с ДД.ММ.ГГГГ), Орсулов О.Э. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 22.05.2023 года на запрос суда усматривается, что в жилом доме <адрес>, проживают Орсулов О.Э., Орсулова Н.Э., ФИО2, ФИО4, ФИО3, Орсулова В.В.

Из справки от 02.05.2023 года следует, что ФИО3, ФИО2, Орсулова Н.Э. и ФИО4 находятся под наблюдением в ФАП с.Саратан, медицинские услуги оказываются по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетние ФИО2 обучается в МБОУ «Саратанская СОШ», ФИО3 посещает детский сад «Солоны» филиала МБОУ «Саратанская СОШ», ФИО4 обучается в БОУ РА «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса», что подтверждается справками, представленными истцом.

Согласно уведомлений от 18.05.2023 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на недвижимое имущество

Таким образом, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО4 не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Судом установлено, что истец Орсулова В.В., её дети и внуки постоянно проживают совместно в жилом помещении по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Сообщением ответчика истцу отказано в удовлетворении заявления о включении внуков в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Орсуловой Валентины Васильевны (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Орсуловой Валентины Васильевны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Орсуловой Валентины Васильевны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова