Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-684/2021 (2-5503/2020;) от 17.11.2020

Дело № 2-684/2021

22RS0066-01-2020-004707-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Гончаровой Евгении Михайловне о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г.Барнаула обратилась в суд с иском к Гончаровой Е.М. о возложении обязанности, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения рейдовых мероприятий по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула специалистом администрации Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что внешний вид входной группы предприятия потребительского рынка (магазин «Колба»), расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: .... находится в неудовлетворительном состоянии. В ходе визуального осмотра здания выявлено отслоение штукатурного слоя и краски, утрата первоначального вида. Согласно сведениям из ЕГРН, собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., является Гончарова Евгения Михайловна. Вышеуказанные недостатки выявлены в ходе осмотра 16.04.2020, что подтверждается актом обследования фасада предприятия по пр-кту Строителей, 21. Ответчику направлено предписание администрацией района от 21.05.2020, согласно которому необходимо в срок до 05.06.2020 произвести работы по ремонту входной группы предприятия потребительского рынка. Требование предписания ответчиком добровольно не исполнено, что подтверждается актом обследования от 30.07.2020. Непринятие мер по поддержанию надлежащего внешнего облика фасадов зданий приводит к нарушению Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 (далее по тексту - Правила благоустройства). Правила благоустройства определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

На основании изложено истец просит обязать Гончарову Евгению Михайловну, в срок до 01.10.2020 года привести входную группу нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: г. .... в надлежащее состояние путем выполнения с сохранением цветового решения фасада здания работ по восстановлению штукатурного слоя и покраске. Взыскать с Гончаровой Евгении Михайловны в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула на случай неисполнения решения суда об обязании привести входную группу нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: .... в надлежащее состояние, неустойку в размере 100000 руб. за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 40000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, просил назначить срок исполнения до 01.05.2021.

Представитель третьего лица Алтайохранкультуры в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв с указание о возможном удовлетворении требований истца.

Ответчик Гончарова Е.М. в судебное заседание не явилась, почтовые отправления с извещением о судебном заседании возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Из материалов дела, отметок на возвращенном конверте, усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресату.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд признает извещение ответчика надлежащим.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Гончарова Е.М. является собственником нежилого помещения кадастровым номером № по адресу: .... что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В ходе проведения рейдовых мероприятий по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула специалистом администрации Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что внешний вид входной группы предприятия потребительского рынка (магазин «Колба»), расположенного на первом этаже жилого дома по адресу...., находится в неудовлетворительном состоянии.

В ходе визуального осмотра здания выявлено отслоение штукатурного слоя и краски, утрата первоначального вида, что следует из акта обследования фасада предприятия по .... от 16.04.2020 и подтверждается фотоматериалом.

21.05.2020 администрацией Железнодорожного района г. Барнаула в адрес ответчика направлено предписание о необходимости в срок до 05.06.2020 произвести работы по ремонту входной группы предприятия потребительского рынка.

Требование предписания ответчиком добровольно не исполнено, что подтверждается актом обследования фасада предприятия по .... от 30.07.2020.

В силу ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Районные в городе администрации: осуществляют муниципальный земельный контроль.

Согласно п. 2 ст. 15 Положения о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 N 117 Администрация Железнодорожного района: осуществляет мониторинг застройки на территории района, архитектурно-художественного состояния зданий, сооружений, остановочных павильонов и малых архитектурных форм.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Решением Барнаульской городской Думы от 27 октября 2017 года N 15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, согласно п.2.1.1 которых содержание и эксплуатация объектов благоустройства территории города обеспечивается субъектами благоустройства: физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), сооружениями, включая временные сооружения, а также земельными участками, на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 2.1.4 Правил предусмотрено, что уборка земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, общественных пространств, объектов благоустройства, нестационарных объектов, объектов капитального строительства, в том числе объектов общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, автосервисов, шиномонтажных мастерских, осуществляется лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2.1.1 Правил, в целях поддержания их надлежащего санитарного состояния и (или) устранения дефектов внешнего облика.

Эксплуатация зданий, их ремонт производятся в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации (п. 2.2.3).

Текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий производятся лицами, владеющими ими на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами (п. 2.2.4).

В соответствии с п. 3.1.1. Правил содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Контроль за выполнением Правил возлагается на администрацию города, администрации районов, сельские (поселковую) администрации и иные органы местного самоуправления в пределах их компетенции (п. 4.2.2).

Контроль за выполнением Правил осуществляется в форме постоянного обследования территории города, фиксации нарушений Правил, установленных в ходе такого обследования, выдачи предписаний об устранении нарушений или составлении протоколов об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством (4.2.3).

Предприятие потребительского рынка, расположенного по ...., внешний облик входной группы которой не соответствует Правилам благоустройства, расположено в Железнодорожном районе г. Барнаула. Следовательно, администрация Железнодорожного района г. Барнаула является лицом, уполномоченным на предъявление заявленных требований.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из установленных обстоятельств, суд устанавливает срок устранения до 01.05.2021.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданский кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п.31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требования истца о понуждении ответчика привести входную группу нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу .... в надлежащее состояние судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части.

Определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, характер требований, и устанавливается неустойка в размере 3000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, учитывая требования соразмерности.

Таким образом, требования администрации Железнодорожного района г.Барнаула подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с Гончаровой Е.М. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городского округа - г.Барнаул государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Гончарову Евгению Михайловну в срок до 01.05.2021 привести входную группу нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу .... в надлежащее состояние путем выполнения с сохранением цветового решения фасада здания работ по восстановлению штукатурного слоя и покраске.

В случае неисполнения решения суда привести входную группу нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу .... в надлежащее состояние в срок до 01.05.2021 взыскать с Гончаровой Евгении Михайловны в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула судебную неустойку в размере 3000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Гончаровой Евгении Михайловны в бюджет муниципального образования городской округ г. Барнаул госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Попова

ВЕРНО

Судья_______________________Н.Н.Попова

Секретарь___________________А.В.Гулидова