Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2702/2023 ~ М-1967/2023 от 16.05.2023

Решение изготовлено в окончательной форме 13.07.2023 года.

Дело № 2-2702/2023

УИД: 76RS0016-01-2023-002378-29

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года                                                         г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Корендясевой Н.О.

при секретаре Поздеевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Некрасовского района в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области к Цветковой Анастасии Михайловне о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Некрасовского района в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обратился с иском к ФИО1 о взыскании в пользу Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 524 527, 90 (пятьсот двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей, используемых не по целевому назначению. В обоснование иска указано, что после направления средств материнского (семейного) капитала для погашения долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.M., не имея намерений использовать полученные ранее денежные средства для индивидуального жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №:34, расположенным в д. <адрес>.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4 доводы искового заявления поддержал, просил взыскать с ответчика полученные средства материнского (семейного) капитала.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился. Об уважительности причины неявки суд не уведомил, возражений против иска суду не представил. В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, изучив и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) правом на получение материнского капитала обладают женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом "в" пункта 15 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения.

Установлено, что ФИО1 на основании поданного ею заявления выдан сертификат на материнский (семейный) капитал. ФИО1    A.M.    по    договору    купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок, расположенный по адресу: д. Высоково Бурмакинский сельский совет <адрес>, с кадастровым номером: №:34, общей площадью 1000 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.M. направила в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района <адрес> с уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке.

ФИО1 A.M. вступила в члены КПК «СБЕРКАССА-1» на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Между КПК «СБЕРКАССА-1» и ФИО1 A.M. заключен договор займа от ДД.ММ.ГГГГ № Д-ЯР285/22 на сумму в размере                  525 000 рублей. Согласно п. 11 данного договора целью использования Заемщиком целевого займа является строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №:34. Заимодавцем обязательство исполнено, денежные средства в сумме 525 000 рублей переведены на расчетный счет ФИО1 A.M. №, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.M. обратилась с ГУ - ОПФ РФ по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. По результатам рассмотренного заявления вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в размере 524 527,90 рублей на улучшение жилищных условий, путем погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья. Средства материнского (семейного) капитала в погашение займа, перечислены ГУ -ОПФ РФ по <адрес> на расчетный счет заимодавца ДД.ММ.ГГГГ в сумме                           524 527,90 руб., что подтверждается платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ №.

После направления средств материнского (семейного) капитала для погашения долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.M., не имея намерений использовать полученные ранее денежные средства для индивидуального жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 76:№:34, расположенным в д. <адрес>.

В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 A.M. вышла из членов КПК «СБЕРКАССА-1» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 A.M. завладев заемными денежными средствами в размере 524 527,90 рублей, ввела в заблуждение ГУ - ОПФ РФ по <адрес> о намерении их использовать для индивидуального жилищного строительства, распорядившись средствами материнского капитала в размере 524 527,90 рублей на цели, связанные с погашением долга перед КПК                        «СБЕРКАССА-1».

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее не защищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды. Реализация права на распоряжение средствами материнского капитала связана с соблюдением нескольких условий, среди которых соответствие («непротиворечие») закону сделки, посредством которой достигается конечная цель - улучшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (частьсредств) материнского (семейного) капитала для    улучшенияжилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, материнский капитал по смыслу Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» представляет из себя целевую социальную выплату (субсидию), производимую в виде безналичных денежных средств, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц фонда пенсионного и социального страхования из средств бюджета Российской Федерации через бюджет пенсионного фонда, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный    сертификат    на материнский (семейный) капитал, исключительно в предусмотренных Законом целях.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Бюджетного кодекса РФ бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Из ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по заявке Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 A.M. не соблюден установленный законодательством целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала, улучшение жилищных условий не произведено, недвижимое имущество по вышеуказанному адресе не построено, как следствие доля в праве на несовершеннолетнего ребенка не выделана, что является нарушением, поскольку данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие нужды.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 7604008189, ░░░░ 1027600688917) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 7606008723, ░░░░ 1027600843808) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                           (░░░ 7606008723, ░░░░ 1027600843808) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 524527 ░░░. 90 ░░░.

    ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░░░░░░