Решение по делу № 2-244/2014 ~ М-211/2014 от 27.05.2014

Дело № 2-244

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РФ

11 июля 2014г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Еловой Е.В., с участием

заместителя прокурора Горнозаводского района Абатурова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске гражданское дело по иску заместителя прокурора Горнозаводского района к администрации Горнозаводского муниципального района о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Горнозаводского района обратился с исковыми требованиями к администрации Горнозаводского муниципального района, на которую просит возложить обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения : произвести реконструкцию моста через реку Сев.Рассоха автодороги «Медведка-Нововильвенский», в срок до 1.09.2015г. установить ограждения и направляющие устройства на подходах к мосту, установить по границам проезжей части мостового полотна колесоотбойные брусья, произвести замену прогнивших элементов настила моста, привести покрытие моста в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50593-97 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика администрации Горнозаводского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д.63).

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика Водохлебову Ю.С., специалиста Зубарева Н.А., считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 17 ФЗ № 257 от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно переходному положению, предусмотренному в ч. 8 ст. 62 Федерального закона № 257-ФЗ, до вступления в силу в установленном порядке предусмотренных данным Законом технических регламентов содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Федеральному закону № 257-ФЗ.

Согласно ч. 10 ст. 5 ФЗ № 257 автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Судом установлено, что автомобильная дорога «Медведка-Нововильвенский» является дорогой общего пользования местного значения муниципального района, так как данная дорога находится в границах Горнозаводского муниципального района Пермского края, соединяет два населенных пункта и находится вне их границ. Автомобильный мост через реку Сев. Рассоха исходя из положений п.п. 1,3 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 257 является составной частью автомобильной дороги «Медведка-Нововильвенский».

Из Акта ИДН ГИБДД МО МВД России «Чусовской» от 18.04.2014г. следует, что при обследовании автомобильного моста через реку Сев. Рассоха автомобильной дороги «Медведка-Нововильвенский», выявлены следующие нарушения требований законодательства:

1. Отсутствуют ограждения и направляющие устройства на подходах к мосту (ГОСТ Р 522-89-2004 "ТСОДД. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" пункт 8.1.5. СНиП 2.05.03-84 "Мосты и трубы" пункт 1.65*);

2. Элементы нижнего настила моста прогнили, частично разрушены (СНиП 3.06.07-86

"Мосты и трубы. Правила обследования и испытаний" пункт 22-26 Приложение № 3);

3. Границы (края) проезжей части мостового полотна не имеют колесоотбойных брусьев

(СНиП 2.05.03-84 "Мосты и трубы" пункт 1.65*) (л.д.37).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 22.05.2014г. автомобильный мост через р. Сев.Рассоха, расположенный на автодороге «Медведка- Нововильвеский» является муниципальной собственностью Горнозаводского муниципального района (л.д.7).

Прокурор Иванов С.В. пояснил суду, что прокуратурой Горнозаводского района в ходе проверки выявлено бездействие администрации Грнозаводского муниципального района по решению вопросов местного значения, неисполнения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения. Актом от 18.04.2014г. на участке автомобильной дороги Медведка-Нововильвенский выявлены недостатки в содержании дороги, ненадлежащее состояние моста через р.Сев.Рассоха подлежат устранению.

Представитель ответчика Водохлебова Ю.С. с заявленными требованиями согласна, от дачи пояснений отказалась.

Специалист Зубарев Н.А. пояснил суду, что осмотр моста производился 18.04.2014г. п. 2 требований это требование строительной нормы СНИП 020503-84, т.к. деревянный настил проезжей части разрушен, его отсутствие установлено визуально, видно на фотографиях. П.З требований - нижний настил моста выполнен из деревянного лафета, который сгнил, имеет сквозные провалы, частичное отсутствие, п.4 требований говорит о разрушении деревянного настила, выходе наружу металлических ребер, выполненных из рельс. Никаких замеров при осмотре моста не требовалось, общий вид говорит о его разрушении. Состояние моста может привести к опрокидыванию транспорта.

В соответствии с ч. 5 1 статьи 15 ФЗ № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Устава Горнозаводского муниципального района к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 12 вышеуказанного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Суд считает, что непринятие администрацией Горнозаводского муниципального района мер по ремонту и содержанию моста через реку Сев. Рассоха автодороги «Медведка- Нововильвенский» ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, затрудняет движение транспорта, способствует созданию аварийных ситуаций.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Горнозаводского муниципального района произвести реконструкцию моста через реку Сев.Рассоха автодороги «Медведка-Нововильвенский», в срок до 1.09.2015г. установить ограждения и направляющие устройства на подходах к мосту, установить по границам проезжей части мостового полотна колесоотбойные брусья, произвести замену прогнивших элементов настила моста, устранить разрушение деревянного настила в месте выхода наружу металлических ребер, выполненных из рельс.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в месячный срок.

Судья