Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-336/2020 от 24.07.2020

Судья Кузьменко Л.В.                                                             Дело № 7-336/2020

РЕШЕНИЕ

    10 сентября 2020 года                                       город Новосибирск

    Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску Карасева В.С. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 08 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Гуськова К.В.,

установил:

Постановлением № 54МВ451512 заместителя начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску Карасева В.С. от 27 апреля 2020 года Гуськов К.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением, Гуськов К.В. обжаловал его в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ в Железнодорожный районный суд города Новосибирска.

Решением судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 08 июля 2020 года постановление № 54МВ451512 заместителя начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску Карасева В.С. от 27 апреля 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Гуськова К.В. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, должностное лицо административного органа ставит вопрос об отмене данного решения, приводя доводы о его незаконности.

        В обоснование доводов указывает, что судом были неправильно установлены юридически значимые обстоятельства, дело было рассмотрено односторонне, не приняты меры к опросу свидетелей для устранения противоречий. Заявляет о несогласии с оценкой судом доказательств по делу.

    Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, заслушав пояснения должностных лиц Карасева В.С., Аравиной О.В., прихожу к следующему.

Подача жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Судья вышестоящего суда на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения таких жалоб вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Таким образом, общий срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ и составляющий два месяца с момента совершения административного правонарушения, может истечь на дату рассмотрения судьей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица, не вступило в законную силу.

Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Гуськова К.В. дела об административном правонарушении, имели место 22 апреля 2020 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности истек 22 июня 2020 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу в отношении Гуськова К.В. прекращено судьей районного суда, возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения и разрешение вопроса относительно административного наказания утрачена.

При таких обстоятельствах, решение судьи Железнодорожного районного суда города Новосибирска от 8 июля 2020 года отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

    решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 8 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Гуськова К.В., оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по городу Новосибирску Карасева В.С. — без удовлетворения.

            Судья                            Ю.А.Конева