Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2811/2023 ~ М-2151/2023 от 25.07.2023

Дело **

УИД 54RS0**-33

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года                                                                                        г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи                                                  Л.В.Кузьменко

при секретаре                                                             Д.Ю.Куруховой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкова Александра Владимировича к ТУФА по УГИ в НСО о признании торгов недействительными,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просил:

1.    Признать недействительными состоявшиеся **** публичные торги ** о продаже арестованного имущества: 1. Игрушки для домашних кошек - мышь плюшевая -4000,00 шт.,2. Игрушки для домашних кошек - мышь с хвостом из перьев - 4000,00 шт.,3. Игрушки для домашних кошек - бубенчики разноцветные - 20 000,00 шт., проведенные ТУФА по УГИ по ***;

2.    Признать недействительным протокол от **** рассмотрения заявок на участие в торгах ** о продаже арестованного имущества.

2.    Применить последствия признания недействительными торгов;

3.    Обязать возвратить Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по *** арестованное имущество для повторного проведения продажи недвижимого имущества с публичных торгов;

В обосновании исковых требований указано, что 07.04.2023 года ТУ Росимуществом по Новосибирской области на сайте электронной торговой площадки «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru размещено извещение № 21000018950000000751 о продаже арестованного имущества:

1.    Игрушки для домашних кошек - мышь плюшевая - 4000,00 шт.,

2.    Игрушки для домашних кошек - мышь с хвостом из перьев - 4000,00 шт.,

3.    Игрушки для домашних кошек - бубенчики разноцветные - 20 000,00 шт.

29.04.2023 года истцом подана заявка на участие в указанной процедуре, которая зарегистрирована на сайте электронной торговой площадке «РТС-тендер».

11.05.2023 года вынесен протокол, в котором должностные лица ТУ Росимущества по Новосибирской области приняли решение об отказе в допуске к проводимым торгам, поскольку истец не поставил свою подпись ручкой в заявке и не отсканировал ее. Указанное решение является незаконным, поскольку заявка истца на участие в вышеуказанных торгах подписана квалифицированной электронной подписью и дополнительно подписывать заявку своей подписью законом не предусмотрено.

В судебное заседание истец не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства..

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Представлены возражения на иск, в которых представитель ответчика просит истцу отказать в иске в полном объеме.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь положениями п.3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Порядок реализации арестованного имущества урегулирован нормами Гражданского кодекса РФ.

Организация и порядок проведения торгов, а также заключения договора на торгах установлены ст. 447 и 448 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 447 Гражданского кодекса РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Статья 448 Гражданского кодекса РФ (Организация и порядок проведения торгов) предусматривает, что аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели (пункт 1 данной нормы).

Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (пункт 6 данной нормы).

Согласно пункту 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, предусмотренных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с п.2 ст.449 Гражданского кодекса РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Признание торгов недействительными должно привести к восстановлению нарушенных прав и интересов лица, предъявившего соответствующий иск (Определение Конституционного суда Российской Федерации от **** N 739-О-О).

Установлено, что 07.04.2023    Территориальным управлением по УГИ в НСО (организатор аукциона) на электронной торговой площадке РТС- тендер, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника: http://www.torgi.gov.ru/, было размещено извещение о проведении электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от **** **», со снижением начальной цены на 60%, повторно (л.д.8-9).

Организатор аукциона- ТУФА по УГИ в ***;

Предмет аукциона:

1.    Игрушки для домашних кошек - мышь плюшевая - 4 000 шт;

2.    Игрушки для домашних кошек - мышь с хвостом из перьев - 4 000 шт;

3.    Игрушки для домашних кошек - бубенчики разноцветные - 20 000 шт;

Аукцион в электронной форме был назначен на **** на 08 час. 00 мин. (время московское)

Дата подачи заявок с **** с 08 час. 00 мин. по **** до 19 час. 00 мин. (время московское).

Пунктом 7 извещения о проведении электронного аукциона установлено место и форма подачи заявки:

«Заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной торговой площадки «РТС-тендер» :p://www.rts-tender.ru, с приложением электронных документов.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку. Заявка должна содержать личную подпись претендента на участие и отсканирована.

К заявке прилагаются следующие документы:

- Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридического лица) или уполномоченного на подачу заявки на участие в аукционе лица (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

- Копии документов, удостоверяющих личность физического лица (все страницы паспорта - 20 стр. или 11 разворотов), нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) представителя (в случае подачи заявки представителем).

В случае подачи заявки представителем документы подаются и на заявителя, и на представителя.

Указанные сведения направляются оператору электронной площадки в виде электронных документов, заверенных электронной подписью претендента либо лица, имеющего право действовать от имени претендента».

Как указал представитель ответчика в возражениях на иск, в составе поданных документов заявка на участие в аукционе по продаже имущества, обращенного в собственность государства, не подписана и не отсканирована. Также в возражениях указано, что при рассмотрении заявок в личном кабинете организатор торгов не видит электронную подпись претендента, при скачивании файла информация о наличии электронной подписи формы заявки также не отражается.

**** комиссией по подведению итогов рассмотрения заявок на участие в аукционе по реализации имущества, обращенного в собственность государства, составлен протокол, согласно которому подано 2 заявки от участников: Верина Д.В., Чулкова А.В.; допущен к участию в процедуре и признан участником процедуры Верин Д.В.; Чулкову А.В. отказано в допуске. Основание–несоответствие документов требованиям документации: пункту 7 извещения о проведении электронного аукциона: Заявка должна содержать личную подпись претендента на участие и отсканирована. В составе поданных документов- заявка на участие в аукционе по продаже имущества, обращенного в собственность государства, не подписана (не содержит личную подпись заявителя), не отсканирована (л.д.7).

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" утверждено Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров".

Положение определяет порядок реализации:

а) следующего имущества:

задержанные таможенными органами товары;

конфискованный или изъятый автомобильный транспорт, указанный в подпункте 6 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - автомобильный транспорт);

обращенные в собственность Российской Федерации морские суда и суда внутреннего водного плавания (далее - морские суда и суда внутреннего водного плавания);

движимое имущество (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенное в собственность Российской Федерации, в том числе:

конфискованное, бесхозяйное и изъятое имущество;

товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза;

имущество, поступившее в собственность Российской Федерации в порядке наследования;

переданные в собственность Российской Федерации клады;

б) вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, включая древесину и (или) полученную из нее продукцию в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1, 226.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - вещественные доказательства);

в) изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - изъятые вещи).

Согласно п.2 Положения продавцом имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения (далее - имущество), вещественных доказательств и изъятых вещей выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (их территориальные органы) (далее - продавец), которое в целях организации их продажи вправе привлекать юридические и физические лица (далее - организатор торгов) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Функции по определению начальной цены продажи, величины повышения начальной цены продажи или ее снижения, размера задатка, условий аукционов и их изменений, существенных условий договора купли-продажи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (далее - договор купли-продажи), а также по утверждению формы заявки, проекта договора купли-продажи, подписанию договора купли-продажи и назначению уполномоченного представителя продавца осуществляются исключительно продавцом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Чулкову А.В. отказано в допуске к участию правомерно; в действиях организатора торгов нарушения отсутствуют, указанные истцом обстоятельства основанием для признания торгов (аукциона) недействительными не являются, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

    Судья                                             Л.В.Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 15.12.2023