Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-506/2023 ~ М-325/2023 от 14.03.2023

УИД: 11RS0010-01-2023-000497-49 Дело № 2-506/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Есеве К.Е., с участием

представителя истца государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району – Русанова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 17 апреля 2023 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в интересах Кравченко Зои Андреевны к Обществу с ограниченной ответственностью «ВАЗиС» об обязании исполнить требования предписания,

установил:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару и Корткеросскому району Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) обратилась с иском к ООО «ВАЗиС» с требованиями об обязании исполнить требования предписания № 126 от 30.11.2022:

1. провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре;

2. провести восстановительные работы поврежденных участков парапета крыши дома по указанному адресу;

3. провести мероприятия по дальнейшему предотвращению разрушения нижней части крыши (железобетонных плит) по указанному адресу;

4. провести мероприятия по обеспечению безопасности граждан при возможном выпадении фрагментов нижней части крыши (железобетонных плит) дома 23 по ул. Национальная;

5. провести мероприятия по обеспечению безопасности граждан от возможного падения металлических листов кровельного покрытия и фрагментов парапетного фартука (козырька) крыши дома 23 по ул. Национальная.

В обоснование указано, что ответчик как управляющая организация многоквартирного дома не выполняет надлежащим образом работы по его содержанию.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца – государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району – Русанов А.Б., на исковых требованиях настаивал, согласился на вынесение заочного решения.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц в порядке заочного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Судом установлено, что ООО "ВАЗиС" является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Национальная, д. 23.

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару и Корткеросскому району на основании решения исполняющего обязанности руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №... от **.**.** был осуществлен внеплановый инспекционный визит 29.11.2022 по обращению жильца Кравченко З.А. по адресу ... многоквартирного дома 23 по ул. Национальная города Сыктывкара.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от 29.11.2022, по результатам проведения осмотра многоквартирного дома 23 по ул. Национальная г. Сыктывкар, установлено, что дом – панельный, пятиэтажный, одноподъездный. Крыша дома – скатная, рулонная, мягкая. Нижняя часть крыши покрыта металлическими листами (жестью). На момент проведения осмотра местами кровельное покрытие в виде металлических листов по нижнему краю крыши отсутствует, часть листов плохо закреплена. Над входом в подъезд металлический лист не закреплен, деформирован. Кроме того, наблюдается повреждение железобетонных плит крыши по нижнему краю крыши в виде сколов, растрескивания бетона, оголения арматуры. Крыша торцов дома оборудована парапетом. Парапет оборудован металлическим парапетным фартуком (козырьком). На момент проведения осмотра на парапете местами отсутствует парапетный фартук (козырек). На парапете в правом крыле здания фрагмент парапетного фартука деформирован, не закреплен. Кроме того, на поверхности крыши лежат незакрепленные фрагменты парапетного фартука. В полном объеме провести осмотр состоят крыши не представляется возможным в связи с наличием на крыше снежного покрова.

По данным фактам Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару ООО "Управляющая компания Город" было выдано предписание № 126 от 30.11.2022 – в срок до 16.12.2022:

1. провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре;

2. провести восстановительные работы поврежденных участков парапета крыши дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре;

3. провести мероприятия по дальнейшему предотвращению разрушения нижней части крыши (железобетонных плит) дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре;

4. провести мероприятия по обеспечению безопасности граждан при возможном выпадении фрагментов нижней части крыши (железобетонных плит) дома 23 по ул. Национальная;

5. провести мероприятия по обеспечению безопасности граждан от возможного падения металлических листов кровельного покрытия и фрагментов парапетного фартука (козырька) крыши дома 23 по ул. Национальная.

Уведомлением руководителя ООО "ВАЗиС" от 15.12.2022 сообщено, что предостережение № 126 от 30.11.2022 исполнено, по восстановлению кровельного покрытия, по другим нарушениям разрабатывается план мероприятий для ремонтных работ в МКД по ул. Национальная, д. 23.

Из акта о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № 334/1 от 21.12.2022 следует, что состояние кровли и крыши осталось прежним. В связи с чем был сделан вывод о его неисполнении.

Доказательств исполнения предписания № 126, а соответственно и выполнения работ, истребуемых в настоящем иске, на момент рассмотрения дела не представлено.

Пунктом 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Коми в сфере регионального государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что ООО «ВАЗиС» имеет лицензию №278 от 11.03.2020 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, является управляющей организацией МКД №23 по ул. Национальная г. Сыктывкара, на основании договора управления МКД, согласно которому ответчик осуществляет комплекс работ и услуг по управлению указанным МКД.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном жилом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

При этом согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 данных Правил.

Частью 1.2 указанной нормы предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

При этом согласно с п. 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3 данных Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – минимальный перечень).

Согласно п. 7 минимального перечня надлежащее содержание крыш многоквартирных домов включает в себя выявление нарушений, приводящих к протечкам и их незамедлительное устранение, а в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Кроме того, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, за исключением видов работ, относящихся к работам по капитальному ремонту, если такие работы будут выявлены в результате обследования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств того, что виды работ, которые истребует истец, относятся к работам по капитальному ремонту, обязанности по проведению которых на ООО "ВАЗиС" не возложены, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено. С учётом характера работ, обстоятельство дела суд приходит к выводу, что они должны быть выполнены в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на ООО "ВАЗиС" (ИНН: 1113008669, ОГРН: 1101113000020) обязанность в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу:

1. провести восстановительные работы поврежденных участков кровельного покрытия дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре;

2. провести восстановительные работы поврежденных участков парапета крыши дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре;

3. провести мероприятия по дальнейшему предотвращению разрушения нижней части крыши (железобетонных плит) дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре;

4. провести мероприятия по обеспечению безопасности граждан при возможном выпадении фрагментов нижней части крыши (железобетонных плит) дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре;

5. провести мероприятия по обеспечению безопасности граждан от возможного падения металлических листов кровельного покрытия и фрагментов парапетного фартука (козырька) крыши дома 23 по ул. Национальная в г. Сыктывкаре.

Взыскать с ООО "ВАЗиС" (ИНН: 1113008669, ОГРН: 1101113000020) государственную пошлину в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 6000 руб.

Ответчики вправе подать в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Попов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023.