Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-642/2024 (2-3714/2023;) ~ М-1994/2023 от 21.07.2023

Дело №2-642/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Шенкель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Зеньков Д.С о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Зеньков Д.С, в котором просит:

- Обязать Зеньков Д.С освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> от специальной техники по добычи грунта и сортировки песчано-гравийной смеси незамедлительно с момента вынесения решения суда.

- Запретить Зеньков Д.С эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, южнее д. Ермолаево, в добычи песчано-гравийной смеси, в целях сортировки песчано­-гравийного материала до момента перевода категории указанного земельного участка в иную, позволяющую осуществление указанной деятельности.

- Обязать Зеньков Д.С разработать согласно требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» проект рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, нарушенного на площади 60000,0 кв.м, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

- Обязать Зеньков Д.С за счет собственных средств привести нарушенную часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> в состояние, пригодное для использования в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования, согласно разработанному проекту рекультивации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с участием специалиста администрации <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (образован из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>), относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, южнее д. Ермолаево, площадью 60000 кв.м. Осмотром указанного земельного участка, установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению. Так, в его границах ведется работа по разработке карьера по добыче песчано-гравийной смеси, сортировке песчано-гравийной смеси, которая грузится в самосвалы и вывозится, в связи с | чем уничтожается плодородный слой почвы. На всей площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сельскохозяйственное производство не ведется, сельскохозяйственные животные на участке не обитают, сельскохозяйственные растения на участке не произрастают, земельный участок по целевому назначению не используется.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является Зеньков Д.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО3, действующая по поручению прокурора <адрес>, исковые требования поддержала, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

Ответчик Зеньков Д.С, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – администрация <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьям 1, 2, 4, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ), окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно­-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно- антропогенных объектов; компоненты природной среды – земля недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы, и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 7-ФЗ об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условии жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п.п. 38, 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, причиняющей вред или угрожающей новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ). Основанием для ограничения, приостановления либо прекращения деятельности эксплуатирующей организации может являться эксплуатация объекта без разрешений и лицензий либо с нарушением условий выданных эксплуатирующей организацией разрешений, лицензий, в том числе с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на размещение отходов, отнесенных к I-IV классу опасности, несоблюдение требований промышленной безопасности и другие нарушения. Судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем может являться основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства. В данном случае ответчиком нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») (далее Правила) разработка проекта рекультивации и рекультивация земель обеспечивается лицами деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков.

На основании п.5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды й требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства РФ применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п.8 Правил рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Нанесение вреда плодородному слою земли нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Споры в области охраны окружающей среды в соответствии со ст. 76 Федерального закона № 89-ФЗ разрешаются в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с участием специалиста администрации <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (образован из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>), относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, южнее д. Ермолаево, площадью 60000 кв.м.

Осмотром указанного земельного участка, установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, что подтверждается актом обследования и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта, в границах земельного участка ведется работа по разработке карьера по добыче песчано-гравийной смеси, сортировке песчано-гравийной смеси, которая грузится в самосвалы и вывозится, в связи с | чем уничтожается плодородный слой почвы. На всей площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сельскохозяйственное производство не ведется, сельскохозяйственные животные на участке не обитают, сельскохозяйственные растения на участке не произрастают, земельный участок по целевому назначению не используется.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является Зеньков Д.С, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При таких обстоятельствах и учитывая, что ответчиком Зеньков Д.С спорный земельный участок используется не по прямому назначению, что приводит к истощению плодородного слоя земли и нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Зеньков Д.С ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Зеньков Д.С обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> от специальной техники по добычи грунта и сортировки песчано-гравийной смеси с момента вступления в законную силу решения суда.

Запретить Зеньков Д.С эксплуатировать земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, южнее д. Ермолаево, в добычи песчано-гравийной смеси, в целях сортировки песчано­-гравийного материала до момента перевода категории указанного земельного участка в иную, позволяющую осуществление указанной деятельности.

Возложить на Зеньков Д.С обязанность разработать согласно требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель» проект рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, нарушенного на площади 60000,0 кв.м., в течение 3 месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Возложить на Зеньков Д.С обязанность за счет собственных средств привести нарушенную часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты> в состояние, пригодное для использования в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования, согласно разработанному проекту рекультивации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу судебного решения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2024 года.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна: