Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2023 (2-2498/2022;) ~ М-2430/2022 от 22.12.2022

                                Дело № 2-450/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард                                                                                            09 марта 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего Поздняковой М.И.,

при секретаре Дейбус А.А.,

с участием истца Керницкого Н.Н.,

представителя ответчика Насировой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Керницкого Н.Н. к Отделению Пенсионного фонда РФ по ЯНАО о включении периодов работы в трудовой стаж,

установил:

Керницкий Н.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ЯНАО о включении в стаж для назначения пенсии периодов работы с 01.09.2005 по 28.02.2007 в должности коптильщика ИП ФИО1. В обоснование иска указал, что 22.08.2022 ознакомился с выпиской о трудовом стаже на портале Госуслуги, где в его стаж не включен оспариваемый период работы. Полагает, что неуплата страховых взносов работодателем в ПФ РФ за работающих у него по трудовому договору лиц, не должна лишать права последних на пенсионное обеспечение. В трудовой книжке имеется запись о спорном периоде работы, данные записи внесены своевременно. Полагает, что несдача индивидуальных сведений не может служить основанием к отказу во включении данного периода в стаж, поскольку представление соответствующих сведений является обязанностью работодателя, а не самого работника.

Истец в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЯНАО в судебном заседании и письменных возражениях, представленных в суд, просит отказать в удовлетворении требований, поскольку за периоды после 01.01.2002 учитывается сумма страховых взносов начисленных и уплаченных работодателями в бюджет ПФ РФ на каждого работающего у него застрахованного лица до 31.12.2014. После регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы подтверждаются сведениями трудовой книжки установленного образца. После регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы подтверждаются только на основании сведений индивидуального учета.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ответчика от 13.09.2022 Керницкому Н.Н. было отказано в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, включении сведений о работе в период с 01.09.2005 по 28.02.2007 ИП ФИО1, поскольку достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Периоды работы подтвердить не представляется возможным, т.к. ИП ФИО1 Индивидуальные сведения в отношении Керницкого Н.Н. в ПФ РФ не предоставлял.

Керницкий Н.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только 29.05.2007.

Как следует из материалов дела, Керницкий Н.Н. в спорный период времени являлся иностранным гражданином (гражданином Украины) и относился к категории иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации.

Доказательств уплаты за истца страховых взносов до 1 января 2012 года, как и доказательств того, что истец воспользовался своим правом на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Истец не относился к застрахованным лицам в соответствии с положениями статья 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период за него не осуществлялась.

Согласно ответу управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО, гражданство РФ Керницкий Н.Н. приобрел на основании ч. 4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 по решению УФМС России по ЯНАО от 14.08.2009.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию (до 1 января 2015 года) предусмотрено как для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством, так и для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Одним из таких условий (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", абзац 3 статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является наличие у застрахованного лица страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным лицам были отнесены, в том числе, работающие по трудовому договору иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 7).

При этом в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространялось обязательное пенсионное страхование, статьей 29 указанного закона было предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" абзац первый пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" был изложен в новой редакции, предусмотревшей с 1 января 2012 года возможность отнесения к застрахованным лицам также работающих по трудовому договору иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации.

В силу приведенных норм закона, до 1 января 2012 года обязательному страхованию подлежали иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации.

С 1 января 2012 года к категории лиц, подлежащих страхованию, были отнесены иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации.

До 1 января 2012 года иностранные граждане имели право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку в спорный период истец не воспользовался своим правом на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, являясь гражданином Украины, в связи с чем, страховые взносы за него не оплачивались работодателем.

Вместе с тем, Керницкий Н.Н. в спорный период времени проживал на территории Российской Федерации, получил гражданство РФ до 01 января 2012 года, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем выводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж указанного периода его работы, являются необоснованными.

Решением ответчика от 13.09.2022 основанием для отказа в корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ссылка на ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, а также согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом до даты регистрации является трудовая книжка, открытая ИП. ФИО1, в которой имеется отметка о работе в РКС, с 01.09.2005 по 28.02.2008 у ИП ФИО1

В период с 19.01.2006 по 19.01.2007 истец был застрахован в государственной медицинской страховой компании «Заполярье» место работы указано ИП ФИО1

Свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили факт проживания истца в спорный период на территории г. Салехарда, а также работы у ИП ФИО1 Деятельность ИП ФИО1 03.10.2012 прекращена.

На основании изложенного, в трудовой стаж Керницкого Н.Н. подлежит включению указанный период его работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Керницкого Н.Н. к Отделению Пенсионного фонда РФ по ЯНАО о включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в трудовой стаж Кернцикого Н.Н. период работы с 01.09.2005 по 28.02.2007 у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий                                                          М.И. Позднякова

Решение суда в окончательной форме составлено 16 марта 2023 года.