Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2015 от 29.01.2015

12-64.2015

Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2015 года             г.Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Тихонюк Т.Л.,

при секретаре Зиминой А.В.,

а также с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, конкурсного управляющего ГОНО «Остахово» Игнашова А.Н. по доверенности Травниковой Е.А.,

рассмотрев административное дело в отношении

конкурсного управляющего Государственной организации научного обслуживания «Остахово» Государственного научного учреждения «Северо-Западный научно-исследовательский институт молочного и лугопастбищного хозяйства» Российской академии сельскохозяйственных наук»

И г н а ш о в а А.Н.,

<данные изъяты>

по жалобе конкурсного управляющего ГОНО «Остахово» Игнашова А.Н. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 Лутошкиной О.М. от 15 января 2015 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 29 Лутошкиной О.М. от 15.01.2015 конкурсный управляющий ГОНО «Остахово» Игнашов А.Н. признан виновным в нарушение п.5 ст.174 НК РФ, несвоевременно, ДД.ММ.ГГГГ, представил «Налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость» за 1 квартал 2014 года, срок представления которой не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Конкурсный управляющий ГОНО «Остахово» Игнашов А.Н. в жалобе на постановление мирового судьи просил суд отменить данное постановление как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в обоснование заявленного требования указав, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 31.10.2007 по делу №А13-12352/2006 ГОНО «Остахово» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Вологодской области от 25.04.2014 конкурсным управляющим утвержден Игнашов А.Н.. Срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал – 21.04.2014. Документы, в том числе, бухгалтерская и налоговая отчетность, передана предыдущим конкурсным управляющим Р.Д.В. Игнашову А.Н. лишь ДД.ММ.ГГГГ, сразу после получения документов Игнашов А.Н. сдал соответствующую отчетность. Сдать отчетность в срок Игнашову А.Н. не позволили обстоятельства, так как не было данных для внесения в отчеты. Также в силу ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, то есть протокол должен быть составлен ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Игнашов А.Н. полагает, что сроки привлечения к ответственности истекли, и суд неправомерно привлек его к ответственности.

В судебное заседание конкурсный управляющий ГОНО «Остахово» Игнашов А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, конкурсного управляющего ГОНО «Остахово» Игнашова А.Н. по доверенности Травникова Е.А. в судебном заседании поддержала доводы и требования жалобы в полном объеме.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист отдела камеральных проверок МИФНС России № 1 по Вологодской области Медникова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, конкурсного управляющего ГОНО «Остахово» Игнашова А.Н. по доверенности Травниковой Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.5 ст.174 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Судом установлено, что «Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость» за 1 квартал 2014 года, срок представления которой не позднее 21.04.2014, фактически представлена конкурсным управляющим ГОНО «Остахово» Игнашовым А.Н. 15.05.2014.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 09.12.2014.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 31.10.2007 по делу №А13-12352/2006 ГОНО «Остахово» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Р.Д.В..

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 25.04.2014, резолютивная часть которого объявлена 21.04.2014, Р.Д.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГОНО «Остахово» с 21.04.2014, конкурсным управляющим ГОНО «Остахово» утвержден Игнашов А.Н. Определение подлежит немедленному исполнению.

На основании положений п.2 ст.126, ст.127 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.2.4 КоАП РФ конкурсный управляющий ГОНО «Остахово» Игнашов А.Н. является должностным лицом, ответственным за представление ГОНО «Остахово» налоговой отчетности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что факт передачи конкурсному управляющему ГОНО «Остахово» Игнашову А.Н. конкурсным управляющим Р.Д.В. бухгалтерской и налоговой отчетности ДД.ММ.ГГГГ не освобождает конкурсного управляющего Игнашова А.Н. от исполнения обязанностей, предусмотренных действующим налоговым законодательством.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего ГОНО «Остахово» Игнашова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Судебное постановление вынесено в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Суд критически оценивает доводы конкурсного управляющего ГОНО «Остахово» Игнашова А.Н. об истечении срока давности привлечения его к административной ответственности, поскольку ст.4.5 КоАП РФ предусмотрен срок давности привлечения к административной ответственности один год со дня совершения административного правонарушения в области налогов и сборов.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления мирового судьи, не установлено, поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы конкурсного управляющего ГОНО «Остахово» Игнашова А.Н..

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 29 ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 15 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░