Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-60/2022 от 03.03.2022

Дело № 7-60(1)/2022

Судья Чепракова О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов                                                                                14 марта 2022 года

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалоба Корабельниковой А.Ю. на постановление судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 04 февраля 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Аленка» Корабельниковой А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 04 февраля 2022 года генеральный директор ООО «Аленка» Корабельникова А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит данное постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Корабельникова А.Ю. указывает, что продажу водки в помещении магазина «Аленка» осуществляла продавец *** Д.А., при этом её в магазине не было.

Ссылается на то, что магазин «Аленка» не осуществляет реализацию алкогольной или спиртосодержащей продукции, поскольку не имеет на это лицензии.

Просит освободить её от административной ответственности с вынесением предупреждения либо ввиду малозначительности.

Автор жалобы Корабельникова А.Ю., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явилась, ходатайство об отложении слушания дела ею не заявлено, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка, поставки, хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещены, в числе прочего, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2021 года в 18 часов 00 минут сотрудниками полиции в ходе оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт незаконной розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Аленка» ООО «Аленка», расположенном по адресу: ***.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Корабельникова А.Ю., являясь генеральным директором ООО «Аленка», осуществляя организационно-распорядительные функции, имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняла все зависящие от неё меры по соблюдению требований законодательства.

Доказательства, препятствующие Корабельниковой А.Ю. соблюдать требования законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не представлены.

С учетом данных обстоятельств судья районного суда обосновано пришла к выводу о ненадлежащем исполнении должностным лицом Корабельниковой А.Ю. своих обязанностей и, как следствие, о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 19.11.2021 г.; рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Моршанский» от 22.06.2021 г. о том, что около 17.45 в магазине «Аленка» продавец *** Д.А., не имея лицензии, реализовала 0,5 литра водки «Гжелка» гражданину *** С.Д.; письменными объяснениями *** А.М., *** Д.А., *** В.С., *** С.А., *** Н.П., *** С.С.; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.06.2021 г.; фототаблицей к протоколу осмотра от 22.06.2021 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 22.06.2021 г.; фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов от 22.06.2021 г.; заключением эксперта № 2458 от 06.08.2021 г., из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей (изготовленной с использованием этилового спирта), крепость представленной жидкости составила 35,6% объемных; сообщением Управления по развитию промышленности и торговли Тамбовской области о том, что ООО «Аленка» выдавалась лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, срок действия которой истек в 2019 году; выпиской из ЕГРЮЛ от 11.11.2021 г. в отношении ООО «Аленка», которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы, поданной в Тамбовский областной суд, не опровергают наличие в действиях генерального директора ООО «Аленка» Корабельниковой А.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Доводы жалобы о том, что назначенное наказание является чрезмерно суровым и наличии совокупности условий, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены назначенного наказания предупреждением, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку по настоящему делу административное правонарушение выявлено административным органом не в ходе проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а при осуществлении оперативно-розыскной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Кроме того в рассматриваемом случае нет такого обязательного обстоятельства, как отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что также исключает возможность замены административного наказания на предупреждение.

Оснований, позволяющих признать совершенное Корабельниковой А.Ю. административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Аленка» Корабельниковой А.Ю. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

постановление судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 04 февраля 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Аленка» Корабельниковой А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Корабельниковой А.Ю. - без удовлетворения.

Судья                                                                                   В.В. Баранов