Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4721/2021 ~ М-4120/2021 от 08.09.2021

УИД 21RS0023-01-2021-006967-38

Дело № 2- 4721/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием истца Скворцова А. Б., представителя ответчика Рукавишниковой Н. В., при секретаре судебного заседания Алексеевой К. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скворцова ФИО5 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, компенсации за её несвоевременную выплату, компенсации морального вреда

установил:

дата истец обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по г. Чебоксары о взыскании компенсации за работ сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни за период с дата по дата в сумме 106 763 руб. 54 коп., взыскании процентов за её несвоевременную выплату за период с дата по дата в сумме 2 548 руб. 63 коп. и компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что в период прохождения службы он привлекался к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), в выходные и нерабочие праздничные дни за период с дата по дата в объеме 328 часов. Из них 120 часов компенсированы работодателем. В начале дата перед увольнением истец обратился к ответчику с рапортом о компенсации оставшихся 208 часов, в чем ему было отказано. Обосновывая свои требования положениями ст. ст. 99,152-154, 236 ТК РФ, заявляет вышеуказанные требования.

В ходе производства по делу истец увеличил требования в части взыскания процентов, просил взыскать проценты за несвоевременную выплату компенсации за период с дата по дата в сумме 11 311 руб. 52 коп.

В судебном заседании истец Скворцов А. Б. заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении с учетом его уточнения.

Представитель ответчика Рукавишникова Н. В. исковые требования не признала по основаниям, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.41-46), указав на отсутствие оснований выплат в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующим прохождение службы в органах внутренних дел. Количества не компенсированных истцу часов службы сверх установленной продолжительности служебного времени в размере 208 часов не оспаривала.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истец Скворцов А. Б. проходил службу в УМВД России по г. Чебоксары в должности следователя ------ на обслуживаемой территории отдела полиции ----- следственного управления УМВД России по адрес, уволен дата по п. 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) приказом МВД по ЧР от дата -----

В период прохождения службы истец в дата привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в объеме 328 часов, что подтверждается табелями учета служебного времени и не оспаривается ответчиком.

дата истец обратился к ответчику с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени.

Приказом УМВД России по адрес от дата ----- «О выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни» истцу произведена компенсация за 120 часов (15 дней). Факт получения компенсации истцом не оспаривается.

На основании рапорта от дата истцу предоставлены отпуска: основной отпуск за дата с дата по дата и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за дата продолжительностью с дата по дата включительно. При этом с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени за дата в количестве 208 часов в период использования отпуска за дата истец не обращался.

дата истец обратился с рапортом о расторжении контракта и увольнении по инициативе сотрудника.

Приказом МВД по ЧР от дата ----- истец уволен дата по п. 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника).

дата истец обратился к ответчику с рапортом о выплате компенсации за 208 часов выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни.

При этом в период прохождения службы истец не обращался к ответчику с рапортами о предоставлении ему дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие дни.

Письмом от дата ответчик отказал истцу в производстве выплат.

Считая отказ незаконным, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министра внутренних дел России от дата N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха", приказом МВД России от дата N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", а также приказом МВД России от дата N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на оплату (компенсацию) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, а также порядок ее предоставления с дата регламентированы приказом МВД России от дата N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", а также приказом МВД России от дата N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно пункту 6 статьи 53 Федерального закона от дата N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с положениями приказа МВД России от дата N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284). Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (пункт 285).

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата N 65 в действующей в период спорных правоотношений редакции, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п. 58 Порядка количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В силу приведенного правового регулирования для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком необходимым условием для реализации права на получение денежной компенсации является волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем.

Исходя из прямого указания статьи 53 Федерального Закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, пункта 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

Но с рапортами о предоставлении отгулов за время, отработанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за дата истец не обращался, имея возможность воспользоваться таким правом.

При этом доводы истца о применении к спорным правоотношениям норм трудового права не могут быть приняты во внимание, поскольку, как указано выше, к правоотношениям, связанным с прохождением службы в органах внутренних дел, трудовое законодательство применяется только в части, не урегулированной соответствующими нормативными актами, регламентирующими прохождение службы в органах внутренних дел.

Поэтому в силу вышеприведенных нормативных положений, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за спорный период и требования о взыскании компенсации морального вреда как производного требования.

Заслуживают внимания и доводы ответчика о пропуске истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального служебного спора по всем требованиям истца, которые основаны на применении положений части 4 статьи 72 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и обстоятельствах, что истец знал о наличии у него отработанных сверх установленной нормы часов за спорные периоды, частично реализовав право на их компенсацию, ответ об отказе в выплате компенсации получил дата.

Срок на обращение в суд истекал дата.

В суд с иском о взыскании денежной компенсации дата обратился за истечением срока исковой давности дата.

В силу положений ст. 199 ГК РФ пропуск срока на обращение в суд, о чем заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность истца обратиться в суд за разрешением индивидуального служебного спора в течение предусмотренного законом трехмесячного срока, судом не установлено, соответствующего ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим иском истцом не заявлялось, доказательства наличия уважительных причин пропуска срока не предоставлялись, поскольку истец полагал срок не пропущенным.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 26 Постановления пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

В данном случае требование о взыскании компенсации морального вреда является таким дополнительным требованием.

Таким образом, пропуск срока на обращение в суд, о чем заявлено ответчиком, является дополнительным основанием отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Скворцова ФИО6 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары о взыскании денежной компенсации за выполнение служебной обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни за период с дата по дата в размере 106 763 руб.54 коп., компенсации за её несвоевременную выплату за период с дата по дата в сумме 11 311 руб. 52 коп., компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. отказать в полном объеме.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Председательствующий судья Е. В. Шопина

Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2021 года.