Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5148/2023 ~ М-4737/2023 от 20.07.2023

Дело №

64RS0№-95

Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе: председательствующего ФИО6

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании отказа во включении в стаж периодов работы и назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости

установил:

истец обратился в суд с требованиями, уточнив которые просит признать незаконным отказ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении ФИО1 в страховой стаж периода обучения в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.1979г., периода прохождения службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.2003г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ № « О страховых пенсиях», а именно, на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста.

Обязать Ответчика включить истцу ФИО1 в стаж, предоставляющий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста, период прохождение службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, включить период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.06.2016г., также период обучения в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.1979г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель, согласно доверенности ФИО5 требования поддержали, в обоснование требований указывают, что в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60 лет. Считая, что имеет 42 года страхового стажа в январе 2023 года обратился заявлением о назначении страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста 63 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, так как в необходимый страховой стаж, для назначения пенсии по названным основаниям, зачтено только 32 года 1 месяц 23 дня.

Считает незаконным не включения периодов обучения в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.1979г., периода прохождения службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.2003г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для оценки права на назначение пенсии по основаниям ч. 1.2 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ и применения для названных периодов иного порядка исчисления страхового стажа. При этом ответчик не оспаривает наличие страхового стажа в 42 года, но не засчитывает его для назначения требуемой пенсии.

Требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика, согласно доверенности ФИО4 в удовлетворении требований просит отказать так как включение периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода прохождения службы в ФСИП РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ противоречит законодательству Российской Федерации. Отказ мотивирует доводами письменных возражений.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Право на страховую пенсию по старости, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не менее 30.

При этом, частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, предусмотрена возможность для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по основаниям ч.1.2. ст. 8 ФЗ № « О страховых пенсиях», а именно, на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста были не засчитаны периоды: обучения в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.1979г., период прохождения службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с 19.09.2002г. по 18.09.2003г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Реализуя конституционные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13, предусматривающей возможность при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию применения законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (которая введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, истец не имеет права на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не имеет страхового стажа 42 лет, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, в связи с чем, спорные периоды прохождения истцом службы в органах налоговой полиции, периодов получения пособия по безработице и обучения в ПТУ к таковым не относятся.

На основании изложенного суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст. 8 ФЗ № « О страховых пенсиях», а именно, на 24 месяца раньше достижения установленного пенсионного возраста и соответственно включении ФИО1 в страховой стаж, предоставляющий право на назначение названной пенсии периода обучения в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 20.07.1979г., периода прохождения службы в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по 18.09.2003г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г..

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1.2 ░░.8 ░░№ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1.2 ░░. 8 ░░№ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ № <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░