Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2023 (2-1273/2022;) ~ М-1151/2022 от 06.12.2022

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                    26 января 2023 года

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Абдулхаликов Ш.Г., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО "сельсовет Нововикринский" об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков,

установил:

ФИО5 Р.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО5 ему был выделен земельный участок для строительства магазина, площадью 0,05 га, расположенный вдоль ФАД "Кавказ" на праве бессрочного пользования. Свидетельство о государственной регистрации права (бессрочного пользования) на этот участок у него имеется. В 2003 году на основании его обращения рядом с данным земельным участком администрация села выдало ему дополнительно 282 кв.м., т.е. работники администрации с выездом на место показали дополнительно выделенный земельный участок. В итоге площадь земельного участка, которую он стал использовать и владеть, составила 782 кв.м., на котором он построил магазин в том же году. В 2004 году администрацией <адрес> ФИО5 ему был выделен дополнительно другой земельный участок для установления камнерезного цеха, расположенный непосредственно в смежных границах с первым земельным участком, площадью 1000 кв.м. На данном земельном участке он возвел сооружения, навесы и нежилое здание для резки, обработки и отделки природного камня. Документы о предоставлении ему дополнительно этих двух участков размерами 282 кв.м. и 1000 кв.м. были утеряны. В администрации села также данная документация не сохранилась, по какой причине ему неизвестно. В настоящее время этим двум смежным земельным участкам присвоены кадастровые номера 05:08:000006:2650, площадью 782 кв.м., и 05:08:000006:2575, площадью 1000 кв.м. Между тем администрация МО "сельсовет Нововикринский" отказывает в оформлении данных земельных участков в его собственность путем заключения договора купли-продажи ссылаясь на то, что у него не сохранились первоначальные документы о выделении земельных участков.

В настоящее время администрацией МО "сельсовет Нововикринский" факт принадлежности ему этих земельных участков и расположенных на них зданий и сооружений по сути не оспаривается.

Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным земельными участками более восемнадцати лет и использует их по целевому назначению. Однако без первоначальных документов о выделении земельных участков зарегистрировать право собственности на данные земельные участки не представляется возможным. Спора о фактической принадлежности ему данных земельных участков не имеется и любой житель села Новые ФИО5 может подтвердить вышеуказанные им факты. Прав и интересы третьих лиц он не нарушает. Спор о праве на данные земельные участки отсутствует. Обременений предмета спора не имеется.

Чтобы привести права на данные земельные участки в соответствие с действующим земельным законодательством РФ, он обращается в суд с настоящим иском, так как иным способом защитить свои права не представляется возможным.

Просит обязать администрацию МО "сельсовет Нововикринский" <адрес> заключить договор купли продажи земельных участков с кадастровым номерами 05:08:000006:2650 площадью 782 кв.м. и 05:08:000006:2575 площадью 1000 кв.м. с ним - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по основаниям, установленным п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, т.е. без проведения торгов.

В судебное заседание истец ФИО5 Р.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в письменном заявлении просит гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО "сельсовет Нововикринский" <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, письменный заявлением просит дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, оценив с точки зрения относимости, допустимости, достоверности необходимые для принятия процессуального решения доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий и сооружений, на приобретение земельных участков, на которых расположены такие объекты, в собственность или в аренду.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован в статье 39.14 ЗК РФ и включает в себя несколько последовательных стадий, направленных на определение (согласование) характеристик предоставляемого земельного участка, а также установление оснований для отказа в предоставлении земельного участка либо их отсутствия.

Условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Орган местного самоуправления не вправе препятствовать заявителю в реализации предоставленных законом прав.

По смыслу указанных положений ЗК РФ приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Следовательно, лицо, претендующее на предоставление земельного участка, должно доказать, что на испрашиваемом земельном участке расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется земельный участок заявленной площадью.

В подп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных в ст. 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Подпунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе РФ, в числе основных принципов земельного законодательства, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Как установлено в суде, истцом инициирована процедура выкупа земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:2650 с целью использования под магазин, и земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:2575 с целью использования под камнерезный цех.

Вместе с тем, согласно ответу главы администрации МО "сельсовет Нововикринский" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Р.С. отказано в заключении договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 05:08:000006:2650 и 05:08:000006:2575 в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающие выделение ему ранее этих земельных участков.

Из материалов гражданского дела следует, что постановлением Нововикринской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен земельный участок из земель <адрес> для строительства магазина, площадью 0,05 га, расположенный на 898 км+217 ФАД "Кавказ".

Согласно акту о выборе земельного участка под строительство магазина ФИО5 Р.С. с выездом на место определен участок, намеченный под строительство магазина на 898 км.+217 м. ФАД "Кавказ".

Согласно выкопировке части землепользования, администрацией <адрес> определен испрашиваемый земельный участок под строительство магазина ФИО3.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок, площадью 0,05 га, расположенный вдоль ФАД "Кавказ " <адрес> на 898 км. +217м.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:2650, площадь его составляет 782 кв.м.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 05:08:000006:2575, площадь его составляет 1000 кв.м.

Из ответа главы администрации МО "сельсовет Нововикринский" № от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:08:000006:2650, площадью 782 кв.м, и 05:08:000006:2575, площадью 1000 кв.м., принадлежат жителю <адрес> ФИО5 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Часть земельного участка (500 кв.м.) с кадастровым номером 05:08:000006:2650 был выделен ФИО5 Р.С. на основании постановления главы администрации <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства магазина на праве бессрочного пользования.

Позже, на основании обращения ФИО5 Р.С. данный земельный участок был увеличен на 282 кв.м. На территории этого земельного участка ФИО5 Р.С. построено помещение магазина.

Земельный участок с кадастровым номером 05:08:000006:2575 также был выделен ФИО5 Р.С. На данном земельном участке имеются сооружения, навесы и нежилое здание для резки, обработки и отделки природного камня, собственником которых является ФИО4.

Документы о предоставлении ФИО5 Р.С. данных земельных участков 282 кв.м. и 1000 кв. м. в администрации МО "сельсовет Нововикринский" не сохранились.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств установлено, что земельный участок, площадью 500 кв.м., был выделен ФИО5 Р.С. на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства магазина на праве бессрочного пользования. Позже, на основании обращения ФИО5 Р.С. данный земельный участок был увеличен на 282 кв.м. и ему присвоен кадастровый №, общая площадь участка составила 782 кв.м. На территории этого земельного участка ФИО5 Р.С. построено помещение магазина.

Земельный участок с кадастровым номером 05:08:000006:2575, площадью 1000 кв.м., также был выделен ФИО5 Р.С. На данном земельном участке имеются сооружения, навесы и нежилое здание для резки, обработки и отделки природного камня, собственником которых является истец ФИО4.

Во владении и пользовании истца земельные участки находятся более 20 лет, ФИО5 Р.С. указанными объектами недвижимости – земельными участками, открыто пользуется и владеет.

Никем законность предоставления ФИО5 Р.С. и владения им вышеуказанных земельных участков, не оспаривается.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку право ответчика признать иск следует из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что ответчик, наделенный процессуальными правами, обязан принять на себя все последствия совершения или не совершения им процессуальных действий, о которых он должен быть осведомлен, они ему должны быть понятны, что необходимо для реализации законного права на отказ в признании иска (ст. 172 ГК РФ).

Так, ответчику (равно представителю) должно быть разъяснено, что принятие судом признания иска: позволяет суду принять решение об удовлетворении исковых требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ); допускает возможность указания в мотивировочной части решения только на признание иска (абз. 2 ст. 198 ГПК РФ). Понимание последствий признания иска должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания либо в заявлении ответчика.

Из поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ заявления ответчика - главы администрации МО «сельсовет Нововикринский» ФИО5 Н.Р. следует, что он считает требования истца ФИО5 Р.С. обоснованными, признает их в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку оно выражено добровольно, не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

По смыслу ст.ст. 39, 41, 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.

В силу вышеуказанных правовых норм, с учетом позиции ответчика, признавшего иск, в силу положений ст. 304 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 Р.С.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу вышеуказанных правовых норм, с учетом позиции ответчика, признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 Р.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 Р.С. удовлетворить.

Обязать администрацию МО "сельсовет Нововикринский" <адрес> Республики Дагестан заключить договор купли-продажи земельных участков с кадастровым номерами 05:08:000006:2650, площадью 782 кв.м., и 05:08:000006:2575, площадью 1000 кв.м., с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без проведения торгов, по основаниям, установленным пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                Ш.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.