Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2023 (2-1609/2022;) ~ М-1769/2022 от 26.12.2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года                                                       г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

истца: Токаревой Ю.И.,

представителя ответчика: Веркеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Токаревой Ю.И. к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с заявлением, которым просил признать решение ответчика от дата № незаконным, учесть период с дата по дата как проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с учетом которого страховая пенсия по старости назначается досрочно.

    Заявленные требования мотивированы тем, что обратившись к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, истец получила отказ по тем основаниям, что для назначения такой пенсии при достижении истцом возраста 47 лет, необходимо прожить на соответствующей территории 8 лет. В спорный период истец проживала на такой территории необходимое количество лет, однако ответчик данный период не учел при расчете пенсионного возраста истца по тем основаниям, что с дата по дата она очно обучалась в высшем образовательном учреждении, расположенном в г. Тула, территория которого не отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец настаивает на том, что постоянно в период обучения проживала в г. Щекино, Тульской обл., который находится на незначительном отдалении от г. Тула. По месту учебы в ВУЗе ей не предоставлялось общежитие и ежедневно она на учебу добиралась на общественном транспорте, который курсировал между городами.

    Истец в ходе судебного заседания настаивала на удовлетворении заявленных требований.

    Представитель ответчика заявленные истцом требования не признала, полагала, что обучение очно предполагает фактическое проживание по месту учебы, а сведений, подтверждающих обратное, при обращении за назначением пенсии, истец ответчику не представила.

    Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

дата истец с заявлением обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.ст. 28.1 и 34 Закона РФ от дата № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

    Рассмотрев заявление истца, ответчиком дата было вынесено решение № согласно которого Токаревой Ю.И. отказано в назначении пенсии в 47 лет по причине не проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 8 и более лет.

    Ответчиком произведен зачет следующих периодов проживания в зоне радиационного загрязнения: с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата.

    Согласно ст. 28.1 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на дата, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на дата, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на дата), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьёй 34 указанного выше закона РФ предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 ч1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как верно указано ответчиком в решении №, для льготного выхода на пенсию в 47 лет истцу необходимо иметь общий и специальный страховой стаж работы по 20 лет, а также постоянное проживание в зоне заражения радиацией не менее 8 лет.

    Согласно оспариваемому решению ответчика, соответствующий страховой стаж истец имеет, однако, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ответчиком учтен в количестве 7 лет 04 месяца 24 дня.

    Из указанного истцом периода с дата по дата ответчиком не учтен период с дата по дата, когда Токарева очно обучалась в высшем образовательном учреждении, расположенном в г. Тула, территория которого не отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

    Из искового заявления и пояснений истца следует, что в период с дата по дата она постоянно проживала в г. Щекино, Тульской области.

    Распоряжением Правительства РСФСР от дата №-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем населенный пункт г. Щекино Тульской области был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № от дата Щекино Тульской области отнесен к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С учетом спорного периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, у неё возникает право на снижение пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 3 года, т.е. в возрасте 47 лет.

    В подтверждение проживания истца в соответствующей территории, представлена справка Администрации Тульской области от дата №, где указано, что истец проживала в г. Щекино с дата по дата.

    Оспаривая проживание истца в Щекино в период обучения в Тульском государственном педагогическом университете по очной форме образования, ответчик настаивает, что такое обучение возможно проживая постоянного в месте дислокации ВУЗа, т.е. в г. Тула, вместе с тем, как следует из общедоступного источника – сети Интернет, расстояние от г. Тула до г. Щекино по автомобильной дороге составляет 23 км.

    Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель - мать истца Т. подтвердила, что её дочь, обучаясь в университете очно, ежедневно на общественном транспорте добиралась к месту учебы от места проживания в г. Щекино.

    Имеющиеся в деле доказательства, установленные судом обстоятельства жизни истца, незначительное расстояние от г. Щекино, до г. Тула, свидетельствуют о том, что в спорный период истец постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом – территория радиационного заражения.

    Согласно частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Токарева Ю.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дата, при этом право на назначение такой пенсии у истца в любом случае возникает с момента исполнения 47 лет, т.е. дата.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6 ░.1 ░░.32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░. 28.1 ░ 34 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░".

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░