Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1368/2024 ~ М-768/2024 от 21.02.2024

№ 2-1368/2024

                       УИД 31RS0020-01-2024-001043-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года                                                  г. Старый Оскол

        Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

    председательствующего судьи Николаенко И.Н.,

    при секретаре Ткачевой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Натальи Ивановны, Трубицыной Клавдии Васильевны к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании постановления частично недействительным, признании недействительным договора безвозмездного пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права на приватизацию, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ними и ответчиком на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади в связи с переселением из муниципального общежития по адресу: <адрес>, м-он Приборостроитель, <адрес>, подлежащего реконструкции». заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Интернациональный, <адрес>; на их обращение к ответчику о заключении договора социального найма жилого помещения был получен отказ в связи с тем, что жилое помещение относится к специализированному жилому фонду; считая такой отказ незаконным, истцы (с учетом уточнения заявленных требований), просили суд признать недействительным пункт 1 постановления главы администрации Старооскольского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади в связи с переселением из муниципального общежития по адресу: м-н Приборостроитель, <адрес>, подлежащего реконструкции» в части включения жилого помещения в общежитие по адресу: м-н Интернациональный, <адрес>, комната 503 в специализированный фонд муниципального района «<адрес> и <адрес>» с отнесением к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан; признать недействительным пункт № постановления глав администрации Старооскольского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории <адрес>» в части оставления комнаты 503 в <адрес>-<адрес>, указанный в приложении №, в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа; признать недействительным договор безвозмездного пользования от 21.08.2007г. №; признать за ними право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, м-н Интернациональный, <адрес> на условиях социального найма; признать за ними право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, м-н <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание истцы не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Старооскольского городского округа <адрес> иск не признал, мотивировав тем, что истец не имеет прав на пользование спорной квартирой на условиях социального найма, и тем, что применение ст. 7 Закона «О введении в действие ЖК РФ» в данном случае невозможно по причине того, что данная статья распространяет свое действие на жилые помещения в общежитиях, расположенных в жилых домах, ранее принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что администрацией Старооскольского городского округа ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О предоставлении жилой площади в связи с переселением из муниципального общежития по адресу: м-н Приборостроитель, <адрес>, подлежащего реконструкции».

В список лиц, подлежащих переселению, были включены истец и её дочь, проживавшие на тот момент в указанном общежитии.

На основании данного решения администрация Старооскольского городского округа заключила с истцом ДД.ММ.ГГГГ договор безвозмездного пользования на состав семьи 2 человека жилым помещением по адресу: <адрес>, мкр. Интернациональный, <адрес>

Истцы вселились в данное жилое помещение, проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги.

Истцы иного собственного жилья не имеют.

Правообладателем жилого помещения, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является администрация Старооскольского городского округа на основании постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади в связи с переселением из муниципального общежития по адресу: м-н Приборостроитель, <адрес>, подлежащего реконструкции» жилое помещение в общежитии по адресу: м-н Интернациональный, <адрес>, комната 503, включено в специализированный фонд муниципального района «<адрес> и <адрес>» с отнесением к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории <адрес>», - присвоен статус жилого дома зданию общежития - дому № м-на Интернациональный <адрес>. Однако пунктом № данного постановления, в соответствии с приложением №, <адрес>-на Интернациональный оставлена в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ (даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Жилое помещение предоставлено истцу на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, независимо от того, что договор безвозмездного пользования заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие ЖК РФ, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

В <адрес>-на Интернациональный <адрес> большинство комнат, в том числе и спорная, ранее предоставлялись фактически на условиях социального найма.

Таким образом, оспариваемые в соответствующей части постановления противоречит федеральному законодательству (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду), нарушает права истцов на заключение договора социального найма, что является основанием, согласно ст. 13 ГК РФ, для признания указанных постановлений недействительными в части включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, а договор безвозмездного пользования от 21.08.2007г. №, заключенный во исполнение этих постановлений недействительным.

При таких обстоятельствах и в соответствие со ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 672 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права на приватизацию жилого помещения, обязании ответчика заключить договор социального найма являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Колесниковой Натальи Ивановны (<данные изъяты>), Трубицыной Клавдии Васильевны (<данные изъяты>) к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании постановления частично недействительным, признании недействительным договора безвозмездного пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права на приватизацию, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

    Признать недействительным пункт 1 постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 11.04.2007г. №1357 «О предоставлении жилой площади в связи с переселением из муниципального общежития по адресу: м-н Приборостроитель, д.21, подлежащего реконструкции» в части включения жилого помещения в общежитие по адресу: м-н Интернациональный, д.27,комната 503 в специализированный фонд муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» с отнесением к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан.

    Признать недействительным пункт № 4 постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 03.09.2010г. №3566 «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории г. Старый Оскол» в части оставления комнаты <адрес>, указанный в приложении №1, в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа.

    Признать недействительным договор безвозмездного пользования от 21.08.2007г. №60.

    Признать за Трубицыной Клавдией Васильевной, Колесниковой Натальей Ивановной право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес> на условиях социального найма.

    Признать за Трубицыной Клавдией Васильевной, Колесниковой Натальей Ивановной, право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>.

    Обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области заключить договор социального найма с Трубицыной Клавдией Васильевной, Колесниковой Натальей Ивановной на жилое помещение по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

           Судья            <адрес>                                                  И.Н. Николаенко

           Решение суда в окончательной форме принято 9 июля 2024 года.