Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2018 от 22.01.2018

Дело №5-37/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2018 года                     с.Кош-Агач                                      

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Тайлошевой Алтынсай Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

18.01.2018 в отношении Тайлошевой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 22.11.2017 около 21 часов 00 минут Тайлошева А.А., не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), находясь по <адрес>, в нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» из частного домовладения осуществила продажу алкогольной продукции частному лицу, а именно водки «Доброе застолье», производства ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, Ивановская область г.Шуя, ул.Завокзальная, д.17, по цене 200 рублей за одну бутылку, объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, в количестве 1 (одной) бутылки, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Тайлошева А.А. на рассмотрение дела не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также указала, что вину признает, с учетом ее материального положения просила применить минимальное наказание.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно ст.ст.16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 18.01.2018 следует, что 22.11.2017 около 21 часов 00 минут Тайлошева А.А., не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоящая в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), находясь по <адрес>, в нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» из частного домовладения осуществила продажу алкогольной продукции частному лицу, а именно водки «Доброе застолье», производства ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, Ивановская область г.Шуя, ул.Завокзальная, д.17, по цене 200 рублей за одну бутылку, объемом 0,5 литра, в стеклянной таре, в количестве 1 (одной) бутылки.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №75 от 18.01.2018; актом проверочной закупки от 22.11.2017; постановлением о проведении проверочной закупки от 22.11.2017; протоколом добровольной выдачи от 22.11.2017; протоколом личного досмотра от 22.11.2017; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.11.2017; постановлением о назначении химической экспертизы спиртосодержащей продукции от 24.11.2017; заключением эксперта №1/784 от 07.12.2017; постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении №75 вещественных доказательств от 17.01.2018.

Вину в совершении административного правонарушения, обстоятельства его совершения Тайлошева А.А. признала, что подтверждается записью в протоколе об административном правонарушении в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении».

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признает наличие у Тайлошевой А.А. малолетних детей.

Согласно характеристике с места жительства Тайлошева А.А. после окончания Теленгит-Сортогойской средней школы нигде не училась, не работала, дохода от личного подсобного хозяйства не имеет. От предложенной работы не отказывается, согласна выполнять любую работу для содержания детей. Разведена, одна воспитывает пятерых малолетних детей. Семья является многодетной, малообеспеченной. Принимает активное участие в проводимых культурных мероприятиях села. Вредных привычек не имеет. Со стороны соседей и жителей села жалоб в сельскую администрацию не поступало. К административной ответственности не привлекалась.

Своими действиями Тайлошева А.А. нарушила положения Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (наличие малолетних детей), которые расцениваются, как исключительные, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить Тайлошевой А.А. административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией указанной статьи, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного обора подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

В силу ст.26 указанного Федерального закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Принимая во внимание положение вышеуказанных норм права и конкретные обстоятельства дела судья приходит к выводу, что изъятая у Тайлошевой А.А. алкогольная продукция, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тайлошеву Алтынсай Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Разъяснить Тайлошевой Алтынсай Александровне положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа: наименование получателя УФК по Республике Алтай (ОМВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай); КПП:041101001; ИНН: 0411004883; код ОКТМО: 84610000; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; БИК: 048405001; КБК:18811608010016000140; УИН: 18880404180000170087.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Водку марки «Доброе застолье», изготовитель: ОАО «Шуйская водка» Россия, 155901, Ивановская область, г. Шуя, ул. Завокзальная, 17, объемом 0,5 литра, в стеклянной бутылке в количестве 1 шт., хранящуюся в Отделении МВД России по Кош-Агачскому району, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                                                                                           В.А. Алеховиков