Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-528/2022 от 06.10.2022

Дело № 21-528/2022

Судья: Степанова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

15 ноября 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Васильева А.О. на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-21840 от 29 июня 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Васильева Андрея Олеговича,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-22-21840 от 29 июня 2022 года Васильев А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2022 года постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от 29 июня 2022 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Васильев А.О. просит отменить решение судьи районного суда от 16 сентября 2022 года, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в материалах дела не имеется доказательств того, что транспортное средство расположено на озелененной территории.

В судебное заседание Васильев А.О. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В силу п. 5.3.1.13 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 19 мая 2022 года в 05 час. 33 мин. возле дома № <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства Васильев А.О. разместил транспортное средство, государственный регистрационный знак №, на озелененной территории, чем нарушил п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории города, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № 1006.

Согласно вводной части постановления административной комиссии указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений «ДОЗОР-М», размещенном в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно Приложению № 1 приказа № 04/1 от 20 января 2022 года транспортном средстве (л.д.6).

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, Васильев А.О. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» без составления протокола об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление судья Ленинского районного суда г. Чебоксары согласился с выводами административного органа о наличии в действиях Васильева А.О. состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Васильева А.О. верно квалифицировано по части 1 статьи 10.8 Закона «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению регионального законодательства.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательствам по делу, к утверждению о невиновности в совершении вмененного правонарушения, со ссылкой на отсутствие в материалах дела доказательств нахождения транспортного средства на озелененной территории.

Между тем указанные доводы, как основанные на субъективном толковании норм действующего законодательства, не исключают наличие вины в совершении вмененного административного правонарушения. Каких-либо оснований сомневаться в том, что транспортное средство было припарковано на озелененной территории в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из сравнительного анализа фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.

Из фотоматериала, приложенного к материалам дела достоверно установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, расположено на земельном участке без твердого покрытия, где произрастают деревья, отделенном от дороги бордюрным камнем (л.д.10, 6 оборот).

Отсутствие на месте размещения автомобиля травянистой растительности не предоставляет право владельцам транспортных средств осуществлять парковку на указанном земельном участке, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что автомобиль размещен на территории, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым дорожным покрытием.

В рассматриваемом случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных программно – аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор М», не имеется.

Как следует из паспорта программно-аппаратного комплекса с фото и видео фиксацией «Дозор М» и руководства по эксплуатации комплекс является мобильным оперативно-техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств (ТС) и нарушений в сфере благоустройства и санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB-флеш-накопителя или по защищенному vpn- соединению (п. 1.1 паспорта).

Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков (ГРЗ) ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/ GPS (п.1.2).

Комплекс применяется для решения основных задач:

- фиксация нарушений в сфере благоустройства, платного парковочного пространства.

Данный программно-аппаратный комплекс работает в автоматическом режиме, т.е. без участия человека.

Таким образом, результаты фотосъемки обоснованно судьей районного суда признаны допустимым доказательством по настоящему делу, позволяющим оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным частью 1 статьи 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.

Не влечет отмену либо изменение состоявшихся по делу актов и указание в жалобе на то, что на момент рассмотрения жалобы в районном суде срок давности привлечения заявителя к административной ответственности истек.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Из материалов дела следует, что иных оснований для отмены состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи районного суда не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление городской административной комиссии г. Чебоксары №4-22-21840 от 29 июня 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Васильева Алексея Олеговича оставить без изменения, жалобу Васильева А.О. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова