Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-346/2023 ~ М-253/2023 от 10.05.2023

УИД 45RS0024-01-2023-000351-59

№ 2-346/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года                         город Щучье

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре Пановой А.С.,

с участием представителя истца прокурора Курганской области - помощника прокурора Щучанского района Шибанова С.С.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» Шишкова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Щучанский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить определенные действия указывая, что прокуратурой области проведена проверка исполнения требований лесного законодательства арендаторами лесных участков, в том числе, в части исполнения обязательств, предусмотренных соответствующими договорами аренды. Надзорными мероприятиями установлено, что между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ныне Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области) и ООО «ЗауралЛесХолдинг» заключен договор аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является заготовка древесины на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> районов. В соответствии с пунктом 4 Договора ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемых лесных участках, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены приложениями № № и № № к Договору и окончательно устанавливаются проектом освоения лесов. На основании п.п. 15.14, 15.15, 15.20, 15.21 Договора ООО «ЗауралЛесХолдинг» обязано за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом, противопожарное обустройство лесов на лесном участке. В соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, переданном ООО «ЗауралЛесХолдинг» в аренду в целях заготовки древесины, годовой объем по уходу за лесными культурами составляет 150 га, подготовке почвы под лесные культуры будущего года - 50 га, содействию естественному возобновлению - 90 га, созданию и содержанию противопожарных заслонов - 0,29 км, устройству противопожарных минерализованных полос – 59 км, проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов определен - 101 га. Согласно отчету ООО «ЗауралЛесХолдинг» о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка за 2022 год и информации Департамента от ДД.ММ.ГГГГ обществом выполнены не в полном объеме выполнены следующие работы: уход за лесными культурами – 40,6 га из предусмотренных 150 га, остаток невыполненных мероприятий составил 109,4 га; подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 0 га из предусмотренных 50 га, остаток – 50 га; содействие естественному возобновлению – 87,9 га из 90 га, остаток – 2,1 га; создание и содержание противопожарных заслонов – 0,23 км из 0,29 км, остаток - 0,06 км; устройство противопожарных минерализованных полос – 41,51 км из 59 км, остаток – 17,49 км; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов – 20,1 га из 101 га, остаток 80,9 га. Неисполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, возникновению лесных пожаров и негативно сказываются на состоянии законности в сфере лесопользования.

Просил признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» выразившееся в невыполнении в полном объеме лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лестного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия по Договору аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выполнить уход за лесными культурами в объеме 109,4 га, подготовку почвы под лесные культуры будущего года - 50 га, содействие естественному возобновлению – 2,1 га, создание и содержание противопожарных заслонов - 0,06 км, устройство противопожарных минерализованных полос – 17,49 км, проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов – 80,9 га.

Представитель истца в судебном заседании по существу дал пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» по доверенности Шишков С.А. в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, полагая, что требования заявлены ненадлежащим истцом, поскольку органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций и прокуратурой не рассматриваются вытекающие из договорных отношений споры между сторонами договора.

Представитель третьего лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов окружающей среды и природных ресурсов Курганской области по доверенности Г. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в своем отзыве на исковое заявление указывала, что между Департаментом и обществом «ЗауралЛесХолдинг» заключен договор аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является заготовка древесины на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> районов. В соответствии с п. 15.4 Договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Согласно п. 15.6 Договора Арендатор обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию. Согласно п. 15.7. Договора Арендатор обязан в установленном порядке предоставлять и отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении. В соответствии с п. 15.14 Арендатор обязан обеспечивать охрану арендованного лесного участка от пожаров. В соответствии с п. 15.15. Арендатор обязан осуществлять предупреждение лесных пожаров на лесном участке, в том числе противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. Исходя из п. 15.21 арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и противопожарные мероприятия за счет собственных средств. В нарушение условий указанного Договора принятые на себя обязательства ООО «ЗауралЛесХолдинг» исполнял не надлежащим образом, в связи с чем Департамент считает, что это повлекло угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, а также возникновению лесных пожаров. Департамент поддерживает доводы изложенные в исковом заявлении.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГКУ «<данные изъяты>», представитель которого по доверенности Ш.. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в письменном отзыве на исковое заявление указывала, что между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (в настоящее время Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области - далее ДГЗООС и ПР Курганской области) и ООО «ЗауралЛесХолдинг» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, предметом которого является заготовка древесины на территории <данные изъяты> района. Приложением № № к договору аренды лесного участка установлен объём использования лесов для заготовки древесины на арендуемом лесном участке, приложением № № установлены объёмы исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке. Исходя из пункта 15.21, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и противопожарные мероприятия за счет собственных средств. В нарушение условий указанного договора принятые на себя обязательства ООО «ЗауралЛесХолдинг» исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем ГКУ «<данные изъяты>» считает, что это повлекло угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, а также возникновению лесных пожаров. Согласно отчету ООО «ЗауралЛесХолдинг» о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка за 2022 год, обществом не в полном объёме выполнены лесовосстановительные мероприятия, мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах. Требования, изложенные в исковом заявлении в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц ГКУ «<данные изъяты>» поддерживает. Дополнительно сообщает, что проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов возможно не ранее, чем в осенний период, т.к. на основании письма ДГЗООС и ПР Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О переносе отжигов», проведение профилактических контролируемых выжиганий перенесено на осенний период 2023 года.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Территориальный отдел «<данные изъяты>» ГКУ «<данные изъяты>», представитель которого в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает две формы участия прокурора в гражданском процессе: посредством обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть первая статьи 45) и посредством вступления в процесс и дачи заключения по делам, в которых его участие является обязательным в силу закона (часть третья статьи 45).

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом положения ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации применяются во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (статьи 26, 27 и 35).

В данном деле прокурор, выступая в интересах Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц, права которых на пользование соответствующими ресурсами затрагиваются бездействием ответчика, исходил из того, что неисполнение обществом с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» своих обязательств по договору создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, право собственности которым принадлежит Российской Федерации.

Приведенными правовыми нормами прямо предусмотрено право прокурора обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту интересов субъекта Российской Федерации, а равно в интересах неопределенного круга лиц.

При этом закон не содержит каких-либо правовых норм, ограничивающих полномочие прокурора на обращение в суд с заявлением о признании бездействия субъекта договорных отношений незаконным, возложении в связи с этим соответствующей обязанности при условии нарушения интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» следует, что одним из субъектов обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования является прокурор.

Доводы представителя ответчика ООО «ЗауралЛесХолдинг» о том, что настоящее дело подлежит прекращению, так как исковое заявление предъявлено прокурором в защиту законных интересов другого лица, которому законом не предоставлено такое право, судом отклоняются как несостоятельные по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, таким образом нарушаются права Российской Федерации.

Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду (статья 42 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В силу статьи 11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, поэтому невыполнение лесопользователем своих обязанностей наносит вред экологической системе, что является недопустимым

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, как граждан, так и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе и на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов (ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 62 Лесного кодекса РФ, п.п. 3, 6 Правил лесовосстановления (приложение № 1 к приказу Минприроды России от 29.12.2021 № 1024) «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, и на основании проекта лесовосстановления лицами, производящими рубку лесных насаждений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 64 Лесного кодекса РФ, п.2 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Исходя из требований ч. 2 ст. 53, ст. 88 Лесного кодекса РФ следует, что меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

В силу ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, арендатор обязан обеспечить противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Курганской области проведена проверка исполнения требований лесного законодательства арендаторами лесных участков, в том числе, в части исполнения обязательств, предусмотренных соответствующими договорами аренды.

Надзорными мероприятиями установлено, что между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ныне Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области) и ООО «ЗауралЛесХолдинг» заключен договор аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является заготовка древесины на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> районов.

Пунктом 4 указанного Договора, ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемых лесных участках, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены Договором (приложения № № и № №), окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с п. 15.4 Договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно п. 15.6 Договора Арендатор обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Пунктом 15.7 Договора Арендатор обязан в установленном порядке предоставлять и отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении.

В соответствии с п.п. 15.14, 15.15 Арендатор обязан обеспечивать охрану арендованного лесного участка от пожаров, осуществлять предупреждение лесных пожаров на лесном участке, в том числе противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Исходя из пункта 15.21, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и противопожарные мероприятия за счет собственных средств.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и противопожарные мероприятия за счет собственных средств.

В соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, переданном ООО «ЗауралЛесХолдинг» в аренду в целях заготовки древесины, годовой объем по уходу за лесными культурами составляет 150 га, подготовке почвы под лесные культуры будущего года - 50 га, содействию естественному возобновлению - 90 га, созданию и содержанию противопожарных заслонов - 0,29 км, устройству противопожарных минерализованных полос – 59 км, проведению профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов определен - 101 га.

Согласно отчету ООО «ЗауралЛесХолдинг» о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка за 2022 год и информации Департамента от ДД.ММ.ГГГГ обществом выполнены не в полном объеме выполнены следующие работы: уход за лесными культурами – 40,6 га из предусмотренных 150 га, остаток невыполненных мероприятий составил 109,4 га; подготовка почвы под лесные культуры будущего года - 0 га из предусмотренных 50 га, остаток – 50 га; содействие естественному возобновлению – 87,9 га из 90 га, остаток – 2,1 га; создание и содержание противопожарных заслонов – 0,23 км из 0,29 км, остаток - 0,06 км; устройство противопожарных минерализованных полос – 41,51 км из 59 км, остаток – 17,49 км; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов – 20,1 га из 101 га, остаток 80,9 га.

По запросу суда Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов окружающей среды и природных ресурсов Курганской области направлена информация что приемка работ, выполняемых в рамках проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, осуществляется в соответствии с приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 15.05.2020 № 223 «Об утверждении порядка приемки работ, выполняемых в рамках проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда в границах Курганской области». В соответствии с пунктом 9 Порядка приемки работ, выполняемых в рамках проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда в границах Курганской области, акты выполненных работ служат основанием для включения данных в отчет лесничества за соответствующий период. Таким образом, учет работ выполняемых в рамках проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов, предусмотренных приложением № № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, осуществляется в текущем году и включается в тот отчетный период, в котором выполнены и приняты работы. Представлены акты приёмки выполненных работ за 2023 год.

Кроме того, сообщают, что приемка работ, выполняемых в рамках проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда в границах Курганской области, осуществляется территориальными отделами лесничествами в соответствии с приказом Департамента от 15.05.2020 № 223 «Об утверждении порядка приемки работ, выполняемых в рамках проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда в границах Курганской области». Представлена информация по мероприятиям, предусмотренным договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Департаментом и ООО «ЗауралЛесХолдинг».

Из пояснений представителя истца следует, что с 2022 года по настоящее время арендатором не выполнены мероприятия по лесовосстановлению, что также подтверждается информацией Департамента и ГКУ «<данные изъяты>».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение условий вышеназванного договора принятые на себя обязательства ООО «ЗауралЛесХолдинг» исполнял ненадлежащим образом, что повлекло угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, а также возникновение лесных пожаров.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, таким образом нарушаются и права Российской Федерации.

В результате неисполнения изложенных в исковом заявлении требований ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации благоприятную окружающую среду.

Статья 309 ГК Российской Федерации содержит императив, согласно которому обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Довод представителя ответчика о переносе отжигов на осенний период 2023 года подтвержден представленными в дело материалами, однако, существенного значения для разрешения спора не имеют, поскольку на момент рассмотрения и вынесения решения осенний период имеет место быть, работы по отжигу, как пояснил представитель ответчика, запланированы, но не выполнены ни в каком объеме.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая то, что ООО «ЗауралЛесХолдинг» в любом случае обязано выполнить лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора Курганской области.

Указание прокурором в исковом заявлении конкретного срока способствует эффективности выполнения ответчиком действий по устранению выявленных нарушений, поскольку установление такого срока является гарантией правовой определенности при рассмотрении споров, возникающих из экологических правоотношений.

Согласно ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг», выразившееся в невыполнении в полном объеме лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий по договору аренды лестного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЗауралЛесХолдинг» (<данные изъяты>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести лесохозяйственные и лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка № 50-Др от 06.05.2014, а именно: выполнить уход за лесными культурами в объеме 109,4 га, подготовку почвы под лесные культуры будущего года - 50 га, содействие естественному возобновлению – 2,1 га, создание и содержание противопожарных заслонов - 0,06 км, устройство противопожарных минерализованных полос – 17,49 км, проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов – 80,9 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда, через Щучанский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья           Е.А. Макарова