Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3108/2023 ~ М-2590/2023 от 28.03.2023

УИД: 50RS0<номер>-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> о признании отсутствия мелиоративной системы на земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, требованиями которого просят признать отсутствие мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474, 50:23:0030388:475, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства.

В обоснование иска истцы указали, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474 принадлежат на праве собственности истцу ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030388:475 принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474, 50:23:0030388:475 являются смежными и используется истцами в едином землепользовании. Права собственности на земельные участки зарегистрированы за истцами в установленном порядке. Указанные земельные участки относятся к категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», имеют вид разрешенного использования: «для ведения сельскохозяйственного производства». По данным информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> содержатся сведения о том, что указанные земельные участки располагаются в границах мелиорированных земель (мелиорируемые земли, д. Клишева, ЗАО ПЗ «Раменское», процент пересечения от 98,6 до 100 %). Согласно ответа ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», по архивным данным и открытым сведениям Геопортала Подмосковья установлено, что указанные участки расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях ЗАО ПЗ «Раменское». Объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», в границах указанных участков отсутствуют. Из ответа Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> следует, что по данным Министерства указанные земельные участки находятся на мелиорированных землях. Для исключения земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо обратиться с иском в суд. По результатам произведенных работ было установлено, что на указанных земельных участках гидротехнических сооружений не обнаружено, наземные и подземные сооружения и устройства мелиоративной системы на территории земельных участков отсутствуют. На земельных участках отсутствует мелиоративная система, в том числе, отсутствуют объекты недвижимости мелиоративной системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Ввиду отсутствия наземных и подземных сооружений и устройств мелиоративной системы, на территории принадлежащих истцам земельных участков, в настоящее время не имеется оснований для отнесения указанных земельных участков к мелиорированным землям. Включение земельных участков в реестр мелиорированных земель препятствует истцам в реализации права на использование земельных участков по своему усмотрению. В связи с необходимостью осуществления строительства объектов недвижимости истцы намерены были изменить вид разрешенного использования земельных участков. Наличие несоответствующей информации о том, что на земельных участках имеются мелиоративные системы, препятствует истцам в их законной эксплуатации, а именно делает невозможным осуществление планируемого строительства объектов недвижимости на участках и изменение вида разрешенного использования вышеуказанных земельных участков. На основании вышеизложенного, истцы обратились с названным иском в суд.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.176), направил письменный отзыв, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.165-169).

Представители третьих лиц ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» и Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.176), возражений по иску не представили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело поставлено рассмотреть в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471 площадью 28418 кв.м., 50:23:0030388:472 площадью 28417 кв.м., 50:23:0030388:473 площадью 28417 кв.м., 50:23:0030388:474 площадью 28416 кв.м., расположенные по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Кузнецовское, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала, принадлежат на праве собственности истцу ФИО1, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН (л.д. 12-36).

Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0030388:475 площадью 28416 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение Раменское, <адрес>, 3-й километр автодороги ММК-Раменское, уч. 4, принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474, 50:23:0030388:475 являются смежными и, согласно доводам иска, используются истцами в едином землепользовании.

Указанные земельные участки относятся к категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», имеют вид разрешенного использования: «для ведения сельскохозяйственного производства».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Исключение земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо истцу для реализации права собственника земельных участков возводить здания и строения, как это предусмотрено п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку требование об отсутствии мелиоративных систем на земельных участках является обязательным также для рассмотрения по существу вопроса об изменении категории земельного участка, установление наличия или отсутствия на земельных участках мелиоративной системы порождает юридически значимые последствия для заявителя и ограничения, которые противоречат ст. 209 ГК РФ.

Согласно ответа ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» <номер> от <дата>, по архивным данным и открытым сведениям Геопортала Подмосковья установлено, что указанные участки расположены на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях ЗАО ПЗ «Раменское». Объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», в границах указанных участков отсутствуют. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» не располагает (л.д. 79).

В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет. Следовательно, срок полезного использования мелиоративной системы (осушения), построенной на землях ЗАО ПЗ «Раменское» истек.

Из ответа Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> <номер>ИСХ-3069 от <дата> следует, что по данным Министерства земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474, 50:23:0030388:475 находятся на мелиорированных землях. Для исключения земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо обратиться с иском в суд. Затем сведения о списании мелиоративной системы (вступившее в законную силу решение суда) целесообразно направить в Министерство для исключения указанных сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (л.д.78).

Определением суда от <дата> по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ФИО5 ООО «ФИО5», в распоряжение ФИО5 было предоставлено данное гражданское дело, а также сторонам разъяснены положения ч.3 ст.79 ГПК РФ (л.д.174-175).

Согласно заключения ФИО5 <номер> от <дата> в отношении территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474, 50:23:0030388:475 было проведено визуально-инструментальное обследование, включающее инженерно-геофизическое (георадиолокационное) обследование с целью определения наличия скрытых подземных сооружений и устройств мелиоративной системы. В результате проведенных исследований установлено, подземные сооружения и устройства мелиоративной системы, на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474, 50:23:0030388:475, отсутствуют. На земельных участках с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474, 50:23:0030388:475 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствует мелиоративная система (комплексы взаимосвязанных подземных и (или) наземных сооружений и устройств обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях), в том числе отсутствуют объекты недвижимости мелиоративной системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. В соответствии с выводами ФИО5, ввиду отсутствия наземных и подземных сооружений и устройств мелиоративной системы на территории исследуемых земельных участков, такие земельные участки не относятся к мелиорированным землям (л.д.182-254).

Суд принимает в качестве доказательства данное заключение ФИО5, поскольку оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, в заключении полно и объективно отражены ответы на поставленные судом вопросы, ФИО5 обладают соответствующей квалификацией, предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, выводы ФИО5 логичны, не противоречат соответствующим положениям действующих нормативно-правовых актов и другим материалам дела.

На основании вышеизложенного, с учетом заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время спорные земельные участки к мелиорируемым землям не относятся, включение земельных участков в реестр мелиорированных земель препятствует истцам в реализации права на использование земельных участков по своему усмотрению, в связи с чем требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> о признании отсутствия мелиоративной системы на земельных участках – удовлетворить.

Признать отсутствие мелиоративной системы на земельных участках с кадастровыми номерами 50:23:0030388:471, 50:23:0030388:472, 50:23:0030388:473, 50:23:0030388:474, 50:23:0030388:475, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст заочного решения

изготовлен <дата>