Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-71/2023 (12-1457/2022;) от 05.12.2022

Дело № 12-71/2023

УИД 21RS0025-01-2022-008353-58

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                         по жалобе по делу об административном правонарушении

25 января 2023 года                                                                                     г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осипова Игоря Алексеевича на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях»,

                        у с т а н о в и л :

Постановлением городской административной комиссии ----- от дата Осипов И.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

На указанное постановление Осиповым И.А. подана жалоба на предмет его отмены. В обоснование жалобы указано, что по существу Осиповым И.А. факт допущенного нарушения не оспаривается. Отмечается, что нарушение допущено по невнимательности. Осипов И.А. парковал автомашину на указанной в постановлении парковке после 18 час., полагая, что после указанного времени парковка становиться бесплатной по аналогии с другими парковками. Как выяснилось парковка на адрес является платной круглосуточно, без учета выходных и праздничных дней. Ранее он к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался и полагает назначенное наказание чрезмерно суровым. Просит назначенное наказание изменить и назначить наказание в виде предупреждения. Жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Представитель городской административной комиссии Князева М.А. в судебном заседании заявила, что жалоба не подлежит удовлетворению. Осипов И.А. трижды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Одно постановление им было обжаловано, жалоба оставлена без удовлетворения и указанное решение районного суда оставлено Верховным Судом Чувашской Республики в силе. В связи с чем, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Выслушав представителя административной комиссии, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением Администрации г. Чебоксары от дата ----- утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары. Своим Постановлением от 18.12.2017 г. № 2928 администрация г. Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, в котором, на момент совершения данного правонарушения, были обозначены платные парковки, в частности: на улице К.Воробьевых д.20, Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утверждена Постановлением администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 г. № 1139.

Согласно п. 4.3.3. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2. названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

    Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеются платная парковка на улице К.Воробьевых д.20 в г. Чебоксары. Бесплатное время парковки установлено 15 мин.

Как следует из материалов дела и как установлено судом, дата в период времени с 19 часов 29 минут по 19 часов 45 минут собственник (владелец) транспортного средства Осипов Игорь Алексеевич, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, не осуществил оплату за размещение транспортного средства ------ на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования, местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Страж", идентификатор С20-059 со сроком поверки до дата. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым был зафиксирован факт парковки, сомнений не вызывает. Факт парковки на парковочном месте общего пользования без проведения оплаты заявителем по существу не отрицается.

Таким образом, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке, доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», с учетом положений ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ.

Так, согласно ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа.

В то же время, санкция ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает также наказание в виде предупреждения.

С учетом того, что Осиповым И.А. вина в допущенном правонарушении признается, что свидетельствует о его раскаянии, того, что все три аналогичных правонарушения, совершенные дата, дата, дата совершены до вынесения первого постановления по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях, которое вынесено дата, а после этого нарушения прекратились, что свидетельствует о правдивости утверждения Осипова И.А. о том, что нарушения допускались по невнимательности, полагаю возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                         р е ш и л :

Постановление ----- от дата о привлечении Осипова Игоря Алексеевича к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить в части назначенного Осипову И.А. наказания.

Назначить Осипову Игорю Алексеевичу наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                               В.В. Евстафьев

Копия верна судья: