Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2023 (2-339/2022; 2-2113/2021;) ~ М-2012/2021 от 14.12.2021

Дело № 2-10/2023

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

              15 мая 2023 года                                                     г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.,

при секретаре судебного заседания Кушевой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Забелова С.В., представителя истца Приданникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета, жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка к Петуховой Н.В., Калитиной И.И. о признании утратившими право пользования помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

КЖКХ Администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском, в котором просит признать ответчиков Калитину И.И., Петухову Н.В. утратившими право пользования помещением, расположенным по адресу: ... снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что отраслевым органом администрации ... в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ....

Согласно и. 3.    1. 5 положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации ..., утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 №, данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства. Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении спорного жилого помещения.

Во исполнение распоряжения Коллегии администрации ... от дата №-р из государственной собственности ... в муниципальную собственность муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» передан объект недвижимости, отдельно стоящее нежилое здание (общежитие), расположенный по адресу: ....

Таким образом, собственником отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу:    ... является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ».

Распоряжением администрации ... от 08.12.2015 № вышеуказанное здание передано на баланс Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ....

Данное здание не относится к специализированному жилищному фонду Новокузнецкого городского округа. Соответственно администрация ... не выдавала гражданам решения о предоставлении жилого помещения, койки-места в данном здании.

Нежилое здание по адресу: ..., ранее (с 2008 года по 2015 год) находилось на балансе ГПОУ «Кузнецкий индустриальный техникум» и являлось общежитием. В связи с чем, администрация ГПОУ «Кузнецкий индустриальный техникум» предоставляла помещения сотрудникам для проживания на неопределенный срок.

ГПОУ «КИТ» предоставил сведения о работниках, проживающих в общежитии по адресу: ....

Согласно ответу от 29.11.2021 № от ГПОУ «Кузнецкий индустриальный техникум» Калитина И.И., Петухова Н.В. не состояли в трудовых отношениях с ГПОУ «КИТ».

Согласно адресной справке Управления МВД России по ... в 1995 году в данное здание на постоянное место жительства были прописаны ответчики.

Ответчики по месту регистрации не появляются, носимые вещи в помещении общежития не хранят. Местонахождение ответчиков не установлено, отсутствует информация и по их месту трудоустройства. Отсутствие ответчиков в течение длительного времени свидетельствует о постоянном характере выезда. Где в настоящее время находятся ответчики Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации неизвестно.

Почтовую корреспонденцию ответчики не получают, все заказные письма возвращаются в адрес Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ....

Ответчики прописаны только в помещении общежития, номер комнаты в регистрации не указан. Никаких договорных отношений между истцом и ответчиками никогда не было.

Оплата коммунальных услуг ответчиком не производится.

Ресурсоснабжающие организации взыскивают задолженность непосредственно с Комитета ЖКХ г. Новокузнецка, что подтверждается решением арбитражного суда ... по делу №.

Ввиду того, что в период с 2008 года по 2015 год нежилое здание по ... значилось общежитием и имело признаки специализированного жилищного фонда, а проживание граждан осуществлялось на основании трудовых договоров, заключенных с ГПОУ «КИТ», помещения являлись служебными.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с государственным или муниципальным учреждением, каким и является ГПОУ «КИТ».

Ст. 94 ЖК РФ определено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Калитина И.И. и Петухова Н.В. не являются сотрудниками ГПОУ «КИТ», не используют место регистрации для проживания в течение длительного времени, соответственно, утратили право пользования помещением.

Намерение гражданина отказаться от пользования помещением по ..., может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.

Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной площади, отсутствие попыток к вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств свидетельствует об отказе в пользовании спорным помещением, вследствие чего гражданин утрачивает право пользования им.

Представитель истца Приданников А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, подтвердил изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях обстоятельства.

Ответчики Калитина И.И., Петухова Н.В. в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В судебном заседании 19.04.2022 года ответчик Калитина И.И. суду поясняла, что исковые требования не признает. До того, как она уехала жить в ..., где проживает в настоящее время, она проживала вместе с матерью Петуховой Н.В. в квартире её мужа П. по ... до 2022 года. В спорном общежитии они с матерью проживали с 2008 по 2011 год, выехали из него, так как неудобно было добираться до места учебы, а потом до места работы, кроме того, условия для проживания в общежитии не соответствовали санитарным нормам. Также они периодически проживали в общежитии с 2000 года. Считает, что имеет право пользования спорным помещением в общежитии, так как там зарегистрирована, и другого постоянного места жительства у неё нет. В ... она жилье снимает. На праве собственности или по договору найма другого жилья не имеет. Мама Петухова Н. ранее работала библиотекарем в училище №, поэтому ей предоставили это общежитие (т. 1 л.д.124).

В судебном заседании 19.04.2022 представитель ответчика Петуховой Н.В. суду поясняла, что жилье в спорном общежитии было предоставлено Петуховой Н. по договору найма, заключенному с ПТУ №, работником которого на тот момент являлась ответчица. Также ею регулярно до 2015 оплачивались коммунальные услуги. Неоднократно Петухова Н. обращалась в администрацию, где ей говорили, что дом аварийный, подлежит сносу, обещали, что выдадут ордера на другое жилье. Также в 2020 году в комнате Петуховой Н. была совершена кража, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Проживать в спорном помещении было невозможно, так как там грибок, отсутствует вода. У Петуховой Н. есть муж, с которым она проживает в его квартире, однако ответчица периодически после скандалов с ним проживает и в спорном помещении. Другого жилья у ответчицы нет (том 1 л.д. 124-125).

В судебном заседании 31.05.2022 ответчик Петухова Н.В. суду поясняла, что исковые требования не признает, так как у неё в собственности только спорное жилое помещение, она пенсионерка, периодически проживает у мужа, но у них очень плохие отношения, у него в собственности комната в коммунальной квартире, и для двоих людей там нет места для проживания, его категорически мало. На протяжении 11 лет муж не собирается её прописывать у себя, другого жилья нет, средств на покупку нового жилья также нет, сейчас оформляет инвалидность (том 1 л.д.160).

Также ответчиками был представлен письменный отзыв (т. 1, л.д.137)

Суд надлежаще, в соответствии со ст.ст. 113, 114, 115, 116 ГПК РФ, исполнил свои обязательства, заблаговременно уведомил лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения заказным письмом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Законодатель предусмотрел, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, требований ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика на основании доказательств, представленных истцом в порядке заочного производства.

Представитель ответчика отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения требований не возражал (том 1 л.д. 164, 185).

Представитель третьего лица ГОУ СПО «Кузнецкий индустриальный техникум» П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (том 1 л.д. 218).

Представитель КУМИ г. Новокузнецка предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в его отсутствие (том 1 л.д. 102).

Третьи лица Администрация Заводского района г. Новокузнецка, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технический инвентаризации Кемеровской области» филиал № 12 г. Новокузнецка о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 1 л.д. 186, 194, 219).

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, жилищные правоотношения, являющиеся предметом спора, возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Данные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем, при разрешении спора в силу ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из положений ст. 3 Жилищного кодекса РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом

В соответствии со ст. 209 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по найму спорного помещения, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 было утверждено Примерное положение об общежитиях.

В соответствии с пунктом 10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01 марта 2005 г.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Судом установлено, что согласно распоряжению Администрации ... от 08.12.2015 № «Об определении балансодержателя отдельно стоящего нежилого здания (общежития), расположенного по адресу: ..., во исполнение распоряжения Коллегии ... от 03.06.2015 №-р «О передаче государственного имущества ... в муниципальную собственность муниципального образования «...», на основании акта о приеме-передаче имущества из государственной собственности ... в муниципальную собственность Новокузнецкого городского округа от дата, в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в соответствии с постановлением администрации ... от дата № «Об утверждении Порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества муниципальной казны Новокузнецкого городского округа»: Комитету по управлению муниципальным имуществом ... внести в Реестр объектов муниципальной собственности ... отдельно стоящее нежилое здание (общежитие) общей площадью 4052,2 кв.м,, расположенное по адресу: ...: Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации ...: принять на баланс от государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кузнецкий индустриальный техникум» объект недвижимого имущества по акту приема-передачи (том 1 л.д. 8, том 2 л.д. 16).

Во исполнение указанного распоряжения Администрации ... от 08.12.2015 №, Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ... на основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом ... от 30.12.2015 № принял на баланс от государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кузнецкий индустриальный техникум» по акту приема-передачи объект недвижимого имущества: отдельно стоящее нежилое здание (общежитие), общей площадью 4052,2 кв.м, литера А, расположенное по адресу: .... (том 1 л.д. 8,9, 10-11, 12, 29, 105-106, 108, том 2 л.д. 12, 13-15, 16, 25, 108).

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем нежилого отдельно стоящего здания - общежития, расположенного по адресу: ... является ... с дата (том 1 л.д. 36-37, 55-57, том 2 л.д. 17-19).

Из поквартирной карточки и адресных справок следует, что Калитина И.И. и ее мать Петухова Н.В. с 11.09.1995 и по настоящее время зарегистрированы по адресу: .... (том 1 л.д. 42, 90, 95, 96, 156, 206, 207, том 2 л.д. 29, 61, 77).

Таким образом, ответчики зарегистрированы только в помещении общежития, номер комнаты в регистрации не указан.

03.10.1995 между Профессиональным училищем № и Калитиной (после заключения брака Петуховой – том 2 л.д. 107) Н.В. заключен договор найма жилого помещения, состоящего из комнаты жилой площадью 18 кв.м, в ..., согласно которому, наймодатель предоставляет его в пользование нанимателю и членам его семьи (том 2 л.д. 106). При этом срок действия договора и номер комнаты не указаны.

В п. 2 данного договора указано, что при выезде из жилого помещения на другое место жительства наниматель, т.е. Петухова Н.В. обязана сдать наймодателю ПУ № помещение и оборудование по акту в исправном состоянии.

Однако судом данный договор в качестве доказательства права ответчиками пользования и проживания не принимается, поскольку не соответствует нормам жилищного и гражданского законодательства.

Кроме того, как установлено судом, ответчица Петухова Н.В. состояла в трудовых отношениях с училищем до 1996 года, соответственно, предоставленное ей право проживания в общежитии утратила с этого времени. Иных документов, подтверждающих её возражения, суду не представила.

26.11.2020 в ходе осмотра многоквартирного дома по адресу: ... установлено, что 1-3 этажи являются нежилыми, доступ в них закрыт. 4-5 этажи имеют доступ, там проживают граждане, имеется санузел общий, правоустанавливающие документы на жилое помещение граждане предоставить не смогли ввиду их отсутствия, бремя содержания жилого помещения они не несут (том 1 л.д. 24-25, том 2 л.д. 20-21).

Кроме того, информация, представленная в акте, также подтверждается техническим паспортом объекта, расположенного по адресу: ... (том 2 л.д. 86-90), где усматривается, что комнаты, расположенные на 4-5 этажах, являются жилыми, имеется санузел, умывальники, ванная комната.

Отсутствие несения бремени содержания ответчиком помещения подтверждается решением Арбитражного суда ... №, согласно которому оплату коммунальных услуг производит истец (том 1 л.д.16-23, том 2 л.д. 35-42).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиками не предоставлено сведений о том, что они обращались к истцу с целью заключения договора на оплату коммунальных услуг.

Из ответа Управления по учету и приватизации жилых помещений Администрации ... от 09.04.2021 № следует, что Управлением по учету и приватизации жилых помещений в нежилом здании (общежитии), расположенном по адресу: ... в период с декабря 2015 года и по настоящее время решения о предоставлении жилых помещений гражданам не выдавались (том 1 л.д. 26, том 2 л.д. 30).

В отношении ответчика Калитиной И.И. в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах не недвижимость (том 1 л.д.85, 88, 139). Петухова Н.В. является собственником нежилого здания в ... (том 2 л.д. 48-50).

Калитина И.И. и Петухова Н.В. получателями пенсии (иных выплат) по линии органов ПФР по ... не значатся (том 1 л.д. 60, 81, том 2 л.д. 60).

13.10.2021 года Комитетом ЖКХ г. Новокузнецка в адрес ответчиков Калитиной И.И. и Петуховой Н.В. были направлены предупреждения о выселении из помещения в срок до 05.11.2021 года, поскольку собственником помещения, расположенного по адресу: ... является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» (том 1 л.д.35, том 2 л.д. 28).

Таким образом, достоверно установлено, что отдельно стоящее нежилое здание по адресу: ..., является общежитием, которое во исполнение распоряжения Коллегии ... от 03.06.2015 №-р передано в муниципальную собственность Новокузнецкого городского округа от дата, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации ... принято на баланс от государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кузнецкий индустриальный техникум» объект недвижимого имущества по акту приема-передачи.

Таким образом, правообладателем нежилого отдельно стоящего здания: общежитие, расположенного по адресу: ..., является ... с дата.

Согласно пояснениям представителя ГПОУ «Кузнецкий индустриальный техникум» Калитина И.И. и Петухова Н.В. были зарегистрированы в общежитии по адресу: ... с 11.09.1995, на эту дату общежитие находилось в оперативном управлении ГОУ ПУ №. На основании чего им было предоставлено право проживания и постоянная регистрация – не известно. Известно, что Калитина Н.В. состояла в трудовых отношениях с ГОУ ПУ № с 01.08.1995 по 20.08.1996. С ГПОУ КИТ трудовых отношений у ответчиков не было. 26.11.2007 ГОУ ПУ № было присоединено к ГПОУ КИТ, а позже – 25.11.2010 КИТу было передано и здание общежития также в оперативное управление (том 1 л.д. 218).

В соответствии с ответом ГПОУ КИТ от 29.11.2021 в документальных материалах архивного фонда ГПОУ КИТ информации о трудовых отношениях с Калитинной И.И., Петуховой Н.В. не имеется (том 1 л.д. 33-34, том 2 л.д. 22-23), в списке работников ГПОУ КИТ не состоят (том 1 л.д. 13-14, 15, том 2 л.д. 26-27).

Из ответа АО «ЕВРАЗ ЗСМК» от дата следует, что Петухова Н.В. не состояла и не состоит в трудовых отношениях с З. Общежитие, расположенное по адресу ..., не числится на балансе и не является собственностью З.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом ... от дата №    136 Е. преобразован в акционерное Е. сокращенно - Е.

В соответствии с Законом РСФСР от дата «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» в уставный капитал З. было передано имущество, в том числе основные средства, включая здания и сооружения, числившиеся на балансе государственного предприятия З. момент приватизации.

Общежитие ..., не значится в справке о наличии на балансе З. жилых домов, объектов ЖКХ по состоянию на 01.07.92 г.

Жилой фонд, находившийся на балансе ГП ЗСМК и не вошедший в уставный капитал З.», был передан в муниципальную собственность.

Общежитие, расположенное по адресу ..., не вошло в состав имущества, переданного в уставный капитал З. при акционировании и приватизации ГП ЗСМК. Документы, на основании которых осуществлялось вселение в указанное общежитие работников комбината, в Е.» отсутствуют.

Предположительно указанное общежитие по ... индустриального техникума/ПТУ №, и документы, подтверждающие вселение, сохранились в архиве учебного заведения (том 2 л.д. 70-74).

Таким образом, достоверно установлено, что ответчики Калитина И.И., Петухова Н.В.. работниками техникума или работниками Администрации города не являются, будучи зарегистрированными в общежитии, которое относится к специализированному жилищному фонду Новокузнецкого городского округа, в нарушение требований жилищного законодательства не вносят плату за спорное помещение и коммунальные услуги (представленные квитанции датированы 2014-2016 гг – том 1 л.д. 120-121).

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ,

б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

г) к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

П. 42. В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

43. Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Калитина И.И. и Петухова Н.М. на учете как лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не значатся (том 1 л.д. 30-31, 211).

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (п. 1).

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (п. 2).

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (п. 3).

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (п. 4).

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что условием признания, что у гражданина не прекращено право пользования жилым помещением, является совокупность двух условий: отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, а также факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Уполномоченным органом не принималось решение о признании ответчиков Калитиной И.И., Петуховой Н.В. нуждающимися в улучшении жилищных условий, пенсионерами и инвалидами ответчики не являются, ответчики не подпадают ни под одну категорию граждан, перечисленных в ст. 103 ЖК РФ, поэтому в силу требований действующего законодательства за ними не может быть сохранено право пользования общежитием.

Кроме того, регистрация ответчиков нарушает права истца, как учреждения, на баланс которого передано спорное здание, собственником которого является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ».

Судом также установлено, что 06.06.2022 ответчики обращались в Заводской районный суд г. Новокузнецка с исковым заявлением о признании права на спорное помещение и заключении с ними договора социального найма, однако 13.02.2023 данное заявление было оставлено без рассмотрения в связи с неявкой Петуховой Н.В. и Калитиной И.И. (том 1 л.д.178).

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного 11.02.2020 следователем СО отдела полиции «Заводской» СУ Управления МВД России по ..., также установлено, что Петухова Н.В. и Калитина И.И. в помещении общежития по ... не проживают (том 1 л.д.118).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3 - п регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.06.1993 N 5242-1 "░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

░░░░░░░░ ░░. 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░. 7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.06.1993 N 5242-1 "░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.07.1995 N 713, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-199, 235-237 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ... (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░ ░░.░,, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ... (░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22.05.2023 ░░░░.

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░