Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-879/2023 ~ М-49/2023 от 10.01.2023

Дело №2-829/2023

УИД 39RS0010-01-2022-003824-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Клейн Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фролова Константина Юрьевича к администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области об обязании провести процедуру приватизации земельного участка, с участием третьего лица внешнего управляющего СНТ КСВМК «Дельфин» Балобаева Андрея Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Фролов К.Ю. обратился в суд с исковым заявлением, которым просил обязать администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области провести процедуру приватизации земельного участка, расположенного в <адрес > с внесением сведений о земельном участке в ЕГРН.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец в 2021 году по договору купли-продажи приобрел эллинг, расположенный на земельном участке, площадью 100 кв.м, в <адрес > Истец является членом СНТ ДВМК «Дельфин». В феврале 2023 года истец обратился в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением вход. № от ДД.ММ.ГГ года о переоформлении в собственность земельного участка под эллинг. Администрацией был подготовлен ответ, в котором был разъяснен порядок предоставления в собственность земельных участков в порядке приватизации, а также указано на необходимость предоставления предусмотренных законом документов. Истец ссылается на то, что в отношении СНТ ДВМК «Дельфин» введена процедура банкротства в связи с чем он не может оформить права на земельный участок под эллингом, поставить эллинг и земельный участок на кадастровый учет, оформить права на указанные объекты недвижимости. В настоящее время СНТ ДВМК «Дельфин» расплатилось с долгами, закрывает банкротство. В связи с указанным выше просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец Фролов К.Ю. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, представлен письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать ввиду не соблюдения истцом порядка, предусмотренного действующим законодательством.

Представитель третьего лица СНТ КСВМК «Дельфин» - Карпуша В.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что Фролов К.И. по акту купли-продажи приобрел у ФИО10 эллинг № расположенный в ДВМК «Дельфин».

Право собственности в ЕГРН на указанный выше объект за Фроловым К.И. не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГ года Фролов К.И. обратился в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением вход. № о переоформлении в собственность земельного участка, площадью 100 кв.м, под эллинг, приложив копию паспорта, копию свидетельства о регистрации по месту пребывания, копию акта купли-продажи эллинга, копию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную кадастровым инженером ФИО11

На заявление Фролова К.И. администрацией были подготовлены ответы от ДД.ММ.ГГ года за исх. №, в котором разъяснен порядок предоставления земельных участков в соответствии с Федеральным законом №217, а также на необходимость предоставления предусмотренных действующим законодательством документов.

Обращаясь с исковым заявлением, истец просит обязать администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области провести процедуру приватизации земельного участка, расположенного в <адрес > с внесением сведений о земельном участке в ЕГРН.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, в силу ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы положениями Федерального закона от 5 октября 2021 года №217 «О ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7. Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. указанного выше Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п. 2.9. в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Пунктом 2.10 установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

В силу п. 2.11. решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

На отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше, существует определенный порядок предоставления в собственность земельного участка бесплатно членам товарищества, общества.

Поскольку при подаче заявления не были предоставлены установленные законом документы, а приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям законодательства, администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области правомерно разъяснила истцу на необходимость обращения в установленном законом порядке, предусмотренном Федеральным законом №217, Федеральным законом №137.

При этом Фролов К.И. не лишен права на обращение в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением о предоставлении земельного участка в установленном законом порядке.

Доказательств невозможности соблюдения установленного законом порядка либо наличия исключительных случаев истцом не представлено.

При этом суд обращает внимание на то, что действующим законодательством не предусмотрено возложение на администрацию обязанности по проведению процедуры приватизации земельного участка, его формирования и постановки на кадастровый учет.

При этом суд не вправе подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках собственных полномочий.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обстоятельства, на которые в обоснование заявленного иска указал истец, а также на которые ссылался в ходе судебного разбирательства, исходя из установленных судом обстоятельств по данному делу, приведенных выше норм права, не дают суду правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░