Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1333/2024 (2-11980/2023;) ~ М-10863/2023 от 09.11.2023

Дело №2-1333/2024 (2-11980/2023)

УИД 35RS0010-01-2023-014068-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда                                                                               09 января 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шевчук Ю.С.,

при секретаре Белове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Череповца в интересах неопределенного круга лиц к УФПС Вологодской области АО «Почта России» о возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора города Череповца в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к УФПС Вологодской области АО «Почта России», в котором просил обязать УФПС Вологодской области АО «Почта России»в срок до 01.09.2024 исполнить представление прокуратуры города от 03.03.2023, а именно: в соответствии с требованиями №. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП35-01-2001:

- установить пандус и поручни ко входу в нежилое помещение отделения почтовой связи №, расположенное по адресу: <адрес>;

- устранить перепады высот входной группы в нежилое помещение отделения почтовой связи №, расположенное по адресу: <адрес>;

- обеспечить ширину одной створки двустворчатых входных дверей входа в нежилое помещение отделения почтовой связи №, расположенное по адресу: <адрес>, не менее 0,9м;

- обеспечить устройством тактильноконтрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками лестницу ко входу в нежилое помещение отделения почтовой связи №, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Вологды Дементьев И.А., действующей на основании доверенности от прокуратуры г. Череповца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика УФПС Вологодской области АО «Почта России» в судебное заседание е явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживает, просил удовлетворить.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой города Череповца проведена проверка соблюдения УФПС Вологодской области АО «Почта России» требований законодательства об обеспечении доступности среды для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов.

Согласно п.3 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

При проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования для маломобильных групп населения подлежат применению требования №. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП35-01-2001.

Прокуратурой города Череповца с участием директора АНО помощи людям с инвалидностью «АлоэВера» (эксперт в области создания и обеспечения безбарьерной среды) осуществлен выход в целях проведения проверки доступности для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, отделения почтовой связи №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу п.5.1.14 Свода правил у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0м; платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м; лифты при перепаде высот от 3,0 м и более.

Вместе с тем, в нарушение п.5.1.14 Свода лестница ко входу в отделение почты не продублирована пандусом или подъемной платформой.

Пунктом 6.2.4 Свода правил регламентировано, что дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0, 014 м.

Однако, по результатам осмотра выявлено, что перепад высот входа в отделение почты превышает 0,014 м.

Кроме того, на лестнице ко входу в отделение связи отсутствуют поручни, что не соответствует п.5.1.13 Свода правил.

В соответствии с п.6.1.5 Свода правил дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшить ширину дверного проема в свету до 0,8 м.

При двустворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с.

Однако, конструкция входной двери отделения связи выполнена с нарушениями п.6.1.5 Свода правил.

Согласно п.5.1.10 свода правил информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам, другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильноконтрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Однако, лестница на входе к отделению почты не промаркирована указанными приспособлениями.

Таким образом, вход в отделение связи не удовлетворяет требованиям безбарьерности для неопределенного круга лиц, в том числе маломобильных групп населения, создает угрозу получения травм и невозможности своевременного реагирования на возникающие риски, а также делает невозможным получение доступа указанно категории граждан к предоставляемым услугам.

В связи с выявленными нарушениями первым заместителем прокурора города 03.03.2023 начальнику Череповецкого почтамта УФПС Вологодской области АО «Почта России» внесено представление.

Согласно ответу на представление от 27.03.2023, УФПС Вологодской области АО «Почта России» осуществляет мероприятия по проведению ремонтов и обеспечению доступности для маломобильных групп населения, а том числе инвалидов, при условии централизованного финансирования данных мероприятий за счет средств АО «Почта России». На 2023 год денежные средства на проведение работ по приведению к условиям доступности отделения почтовой связи №, расположенного по адресу: <адрес>, не выделялись. Для устранения нарушений, указанных в представлении, при формировании бюджета на 2024 год УФПС Вологодской области АО «Почта России» будет инициировано включение данного отделения в адресную программу «Доступная среда».

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с договором безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, от 20.01.2020 №, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области передает АО «Почта России», в лице директора УФПС по Вологодской области в безвозмездное пользование недвижимое имущество, находящееся в государственной казне Российской Федерации, согласно приложению к договору, для использования в уставных целях.

Дополнительным соглашением от 26.02.2021 № к договору в перечень имущества, переданного в безвозмездное пользование АО «Почта России», с момента регистрации права собственности Российской Федерации, в том числе включено нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 507,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п.4.4.5 договора ссудополучатель обязан нести расходы на содержание полученного имущества и подержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Также в силу п.4.3.2 договора ссудополучатель вправе проводить работы по капитальному и текущему ремонту соответствующего имущества, его консервации и противоаварийные работы.

Следовательно, УФПС Вологодской области АО «Почта России» несет бремя содержания переданного ему имущества, в том числе нежилого помещения, в котором расположено отделение почтовой связи № по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Череповца в интересах неопределенного круга лиц к УФПС Вологодской области АО «Почта России» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на УФПС Вологодской области АО «Почта России» (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) обязанность в срок до 01.09.2024 исполнить представление прокуратуры города Череповца от 03.03.2023, а именно: в соответствии с требованиями №. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП35-01-2001:

- установить пандус и поручни ко входу в нежилое помещение отделения почтовой связи №, расположенное по адресу: <адрес>;

- устранить перепады высот входной группы в нежилое помещение отделения почтовой связи №, расположенное по адресу: <адрес>;

- обеспечить ширину одной створки двустворчатых входных дверей входа в нежилое помещение отделения почтовой связи №, расположенное по адресу: <адрес>, не менее 0,9м;

- обеспечить устройством тактильноконтрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками лестницу ко входу в нежилое помещение отделения почтовой связи №, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд Вологодской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                                 Ю.С. Шевчук

Мотивированное заочное решение изготовлено 16.01.2024.