Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2019 от 20.05.2019

Дело № 12-204/19

УИД 29MS0016-01-2019-003255-38

Р Е Ш Е Н И Е

01 июля 2019 года                                                                                                  город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев административное дело по жалобе Малишевского Эдуарда Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области от 07 мая 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области от 07 мая 2019 года Малишевский Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов.

В жалобе Малишевский Э.Н. просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния.

В судебное заседание Малишевский Э.Н. и законный представитель потерпевшего З., извещённые надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, Малишевский Э.Н., являясь родителем несовершеннолетнего М., __.__.__ года рождения, обязан исполнительным листом № 072695227 по делу № 2-596/2017, выданного мировым судьёй судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 11 апреля 2018 года, к уплате алиментов на содержание сына М. в пользу З. в размере 1/2 доли величины прожиточного минимума для социально-демографической группы «дети» зоны VI (Котлас) от суммы в размере .... ежемесячно с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, начиная с 05 февраля 2018 года и до достижения им совершеннолетнего возраста, либо до момента приобретения последним дееспособности, либо до изменения материального или семейного положения сторон. Малишевский Э.Н., располагая сведениями о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, ранее не подвергавшийся административного наказанию по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, проживая по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., в период с 01 января 2019 года по 07 мая 2019 года, то есть в период более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в нарушение исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области от 11 апреля 2018 года, умышленно, без уважительных причин алименты на содержание несовершеннолетнего М. не выплачивал, мер к выплате алиментов и получению дохода с целью уплаты алиментов не предпринимал, что в результате привело к образованию задолженности по алиментным обязательствам за период с 01 января 2019 года по 07 мая 2019 года в размере .....

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьёй 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Согласно Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 1, 2 ст. 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребёнка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-I), в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребёнка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребёнка (п. 2).

Вывод мирового судьи о наличии вины Малишевского Э.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Факт образования задолженности по алиментам в период с 01 января 2019 года по 07 мая 2019 года в размере .... Малишевским Э.Н. в жалобе не оспаривается.

Факт неуплаты Малишевским Э.Н. без уважительных причин в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка подтверждается собранными по делу доказательствами: копией исполнительного листа о взыскании алиментов на содержание ребёнка; копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 26 апреля 2018 года; постановлением о расчёте задолженности по алиментам от 07 мая 2019 года; актом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 07 мая 2019 года; протоколом об административном правонарушении и иными представленными в дело доказательствами.

Представленные по делу доказательства мировым судьёй оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Малишевского Э.Н. в совершении административного правонарушения.

С учётом представленных в материалы дела доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что, Малишевский Э.Н., допустив неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка в период с 01 января 2019 года по 07 мая 2019 года, то есть в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного Малишевским Э.Н. административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, мировым судьёй обоснованно не установлено и оснований не согласиться с выводами мирового судьи не имеется.

Доводы заявителя жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являются необоснованными.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с защитой материнства и детства, в связи с чем мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для признания вменяемого Малишевскому Э.Н. административного правонарушения малозначительным, поскольку оставление родителем ребенка без средств к существованию не может быть признано малозначительным правонарушением.

Административное наказание в виде обязательных работ назначено Малишевскому Э.Н. в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, не является максимальным. Малишевский Э.Н. не является лицом, в отношении которого не может быть назначено наказание в виде обязательных работ.

Назначенное наказание является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдён, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, правовые основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░