Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2024 ~ М-169/2024 от 02.02.2024

66RS0015-01-2024-000290-16 Гражданское дело №2-467/2024

Мотивированное решение

составлено 29.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 г.                                                г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Крохта Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корелин А.В. (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН 6661009187), третьему лицу Публичному акционерному обществу «Уральский Асбестовый горно-обогатительный комбинат» (ПАО «Ураласбест», ИНН 6603001252) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Корелин А.В. (ИНН *Номер*) обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН 6661009187), третьему лицу Публичному акционерному обществу «Уральский Асбестовый горно-обогатительный комбинат» (ПАО «Ураласбест», ИНН 6603001252) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указал, что 13.09.2023 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ОСФР по Свердловской области от 15.09.2023 в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы с вредными условиями труда зачтено 2 года 11 месяцев 16 дней, не включены периоды:

– с 01.09.1985 по 23.06.1988 – обучения в СГПТУ № 48 г. Асбеста Свердловской области;

– с 12.07.1988 по 06.04.1989 – работы слесарем по 3 разряду центрального горного цеха механизированной добычи комбината «Ураласбест».

– с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.10.1990 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 30.11.1990, с 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 20.09.1991 по 30.10.1991, с 31.10.1991 по 30.11.1991, с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.12.1992 по 01.01.1993, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.04.1993 по 15.04.1993 – командировок.

С решением ОСФР по Свердловской области истец не согласился, просит признать решение ответчика незаконным, возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в его специальный стаж спорных периодов /л.д. 4-8, 91/.

Истец, представитель истца Стремина Н.Л. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 95, 213/.

Предстатель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 33-35, 104-106/.

Третье лицо ПАО «Ураласбест» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду письменное мнение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 102, 110-111/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с вредными условиями труда, были предусмотрены ранее действовавшими нормами подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. «а» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, 13.09.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ОСФР по Свердловской области от 15.08.2023 в назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы с вредными условиями труда зачтено 2 года 11 месяцев 16 дней.

Не зачтен ответчиком период работы истца с 12.07.1988 по 06.04.1989 слесарем по 3 разряду центрального горного цеха механизированной добычи комбината «Ураласбест» /л.д. 11-12, 14 об./.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «а» ст. 1 которого были утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с вредными условиями труда:

– список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1991;

– список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное назначение пенсии слесарям по ремонту оборудования, занятым на открытых горных работах, разрезах, карьерах, не было предусмотрено.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (действующему после 01.01.1992), пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности в разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (позиция 10104000-17541, раздел I. «Горные работы») (далее – Список № 1).

Как установлено в судебном заседании, в специальный стаж работы с вредными условиями труда истца не был включен период работы с 12.07.1988 по 06.04.1989 слесарем по 3 разряду центрального горного цеха механизированной добычи комбината «Ураласбест».

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002), п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в указанный период подтвержден копией трудовой книжки, справкой работодателя /л.д. 14 об, 180/.

Вместе с тем, из личной карточки истца, справки о размере заработной платы, выписки из лицевых счетов, штатной расстановкой за период работы с 12.07.1988 по 06.04.1989 следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в нормальных условиях труда (отсутствуют сведения о доплате надбавок за вредные условия труда, о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков, иных сведениях о вредном характере работы) /л.д. 113, 114-131, 177-179, 190, 211-212/.

При таком положении, принимая во внимание, что иные письменные доказательства в подтверждение факта работы с вредными условиями труда в спорный период отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Также истцом отмечается, что ответчиком не зачтен период с 01.09.1985 по 23.06.1988 обучения в СГПТУ № 48 г. Асбеста Свердловской области.

Как следует из материалов дела, истец действительно в период с 01.09.1985 по 23.06.1988 проходил обучение в СГПТУ № 48 г. Асбеста Свердловской области /л.д. 13, 14 об/.

В соответствии с подп. з п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в общий стаж работы засчитывается обучение в профессионально-технических училищах.

Вместе с тем, исходя из положений ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление специального стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости возможно по действующему законодательству, применяемому ко всей трудовой деятельности гражданина, претендующего на пенсию, либо по законодательству, которое действовало на протяжении всей трудовой деятельности гражданина (поэтапное применение законодательства).

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, могло быть применено при исчислении стажа истца по нормам Закона СССР от 15.05.1956 «О государственных пенсиях» с применением списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Принимая во внимание, что следующий за учебой период работы истца с 12.07.1988 по 06.04.1989 слесарем по 3 разряду центрального горного цеха механизированной добычи комбината «Ураласбест» не подлежит включению в стаж с вредными условиями труда, оснований для включения периода с 01.09.1985 по 23.06.1988 обучения в СГПТУ № 48 г. Асбеста Свердловской области не имеется.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в стаж с вредными условиями труда не были включены периоды с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.10.1990 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 30.11.1990, с 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 20.09.1991 по 30.10.1991, с 31.10.1991 по 30.11.1991, с 01.12.1991 по 31.12.1991, с 01.12.1992 по 01.01.1993, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.04.1993 по 15.04.1993 служебных командировок.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истец был освобождён от работы в спорные периоды в связи в участием в соревнованиях по хоккею /л.д. 132-144, 145-159/.

Положениями ст. 116 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002, предусматривалось, что за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок, также они имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность.

Понятие «служебная командировка» было установлено п. 1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР», согласно которому таковой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

Аналогичное определение служебной командировки закреплено в ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Из системного анализа положений ст. ст. 166, 167 ТК РФ, ст. 116 КЗоТ РФ следует, что периоды освобождения истца от работы в связи с участием в соревнованиях по хоккею не могут рассматриваться как служебные командировки, поскольку не связаны выполнением служебного поручения вне места постоянной работы работника, поэтому исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░ *░░░░░*) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6661009187) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░