Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-57/2021 (2-490/2020;) ~ М-434/2020 от 23.12.2020

УИД 32RS0017-01-2020-000751-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Комаричи Брянской области                                                    Дело № 2-57/2021

28 января 2021 года

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Кадыковой Е.С.,

при секретаре – Вдовенковой Т.В.

с участием истца- помощника прокурора Комаричского района Брянской области Егоровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному образовательному учреждению « Аркинская средняя общеобразовательная школа», Департаменту образования и науки Брянской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комаричского района Брянской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, действую в защиту прав, свобод и интересов несовершеннолетних граждан, обратился в суд с иском к МБОУ «Аркинская средняя общеобразовательная школа», Департаменту образования и науки Брянской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в МБОУ «Аркинская средняя общеобразовательная школа».

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «Аркинская СОШ», а именно пункта 10 ст.8 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», положения которого устанавливают обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ в области образования обеспечивать учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников аккредитованные образовательные учреждения.

В силу ч.1 ст.18 указанного Закона, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

На основании ч.1,2 ст.35 ФЗ «Об образовании в РФ», обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (ч.3 ст.28 названного Закона).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 г № 1897 (в ред. Приказа 31.12.2015) утвержден федеральный государственный общеобразовательный стандарт основного общего образования. В силу п.6 указанного стандарта учебно- методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность печатными и электронными информационно- образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана, учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениям, являющимися их составной частью, учебно- методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературой.

Однако проведенной проверкой установлено, что материально- техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса в соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании в части обеспечения учащихся МБОУ «Аркинская СОШ» учебными материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы надлежащим образом не исполняется, библиотечный фонд МБОУ не укомплектован учебниками и учебными пособиями на 100%- не обеспечены все учащиеся 10 класса.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Комаричского района просит суд обязать Департамент образования и науки Брянской области через муниципальный орган управления образованием- отдел образования администрации Комаричского района Брянской области, предоставить из средств областного бюджета МБОУ «Аркинская СОШ» финансирование образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной обязательной программы; обязать МБОУ «Аркинская СОШ» на предоставленные денежные средства обеспечить полную укомплектованность библиотечного образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам основной обязательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников.

В судебном заседании истец- помощник прокурор Комаричского района Брянской области Егорова И.Ю. указала, что требования прокурора удовлетворены ответчиками добровольно, представила суду заявление в котором просила принять полный отказ от иска и прекратить производство по делу. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, в соответствии с которыми повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете иска и по тем же основаниям не допускается понятны.

Ответчики- представители МБОУ «Аркинская СОШ», Департамента образования и науки Брянской области, а также третьи лица- представители администрации Комаричского района Брянской области и Отдела образования администрации Комаричского района Брянской области в судебное заседание не явились, обратились в адрес суда с письменными ходатайствами о рассмотрении дела без их участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 названного Кодекса право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Как следует из материалов дела, прокурор Комаричского района ссылается на то, что ответчиками нарушено законодательство об образовании, а именно пункт 10 ст.8 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», положения которого устанавливают обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ в области образования обеспечивать учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников аккредитованные образовательные учреждения.

В судебное заседание представлены документы (счет № от 23.12.2020), которые подтверждают приобретение учебников и учебной литературы для организации образовательного процесса в МБОУ «Аркинская СОШ».

В порядке ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что настоящее дело возбуждено по иску прокурора Комаричского района Брянской области, который в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке отказался от заявленных требований, отказ от иска является добровольным, последствия принятия отказа от требований ему разъяснены и понятны, суд считает, что в силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ отказ подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу № 2-57/2021.

Согласно ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.

Руководствуясь абз.3 ст.220, ст.221, ст.ст.224 -225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Комаричского района Брянской области от иска к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Аркинская средняя общеобразовательная школа», Департаменту образования и науки Брянской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании.

Производство по делу № 2- 57/2021 по иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Аркинская средняя общеобразовательная школа», Департаменту образования и науки Брянской области об обязании устранить нарушения законодательства об образовании- прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий по делу                                             Е.С. Кадыкова.