Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2074/2023 от 17.01.2023

Судья: Шиганова Н.И. Гр. дело № 33-2074/2023

(Номер дела в суде первой инстанции 2-1712/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Хаировой А.Х.,

судей – Соболевой Ж.В., Пинчук С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Уфимцевой О.П. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 21 ноября 2022 года, которым постановлено:

«Уточненное исковое заявление Уфимцевой О.П. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж Уфимцевой О.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря в школе №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж Уфимцевой О.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Уфимцевой О.П., отказать»,

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Соболевой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Уфимцева О.П. обратилась в суд с иском к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью. Согласно решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы. Специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости определен 17 лет 8 месяцев 22 дня. В специальный стаж ее работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, так как у истца отсутствует работа в должности, предусмотренной Перечнем № до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период также исключен из страхового стажа, так как в записи о работе в трудовой книжке печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, так как у истца отсутствует работа до ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной Перечнем № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, так как в записи о работе в трудовой книжке печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия, а также в связи с отсутствием сведений компетентных органов <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование и отсутствия заключения компетентного органа <адрес> о подтверждении, что указанная профессия дает право на досрочное назначение пенсии в <адрес> и ее соответствия работе, дающей право на досрочную страховую пенсию в Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря в школе №, так как отсутствуют сведения компетентных органов <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные отвлечения не предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, не согласившись с позицией пенсионного органа, обратилась в суд с настоящим иском и, уточнив исковые требования просила признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря в школе № <адрес>; включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>.

Дата регистрации истца в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности секретаря в школе № и с ДД.ММ.ГГГГ была догружена часами преподавателя русского языка и литературы (<адрес>).

Факт работы подтверждается трудовой книжкой, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства народного образования <адрес>, справками о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ Министерства народного образования <адрес>, из которых следует, что со всех видов зарплаты произведены отчисления в социальное страхование.

Наименование учреждения (школа), в которой она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> предусмотрена перечнем, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списком, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Факт работы преподавателем русского языка и литературы подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором школы №, справками о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ., выданные Министерством народного образования <адрес>.

Уфимцева О.П. полагает, что до ДД.ММ.ГГГГ она имеет 2/3 необходимого педагогического стажа на дату обращения за пенсией.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В поданной апелляционной жалобе Уфимцева О.П. просит решение суда отменить в части отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку согласно решению пенсионного органа, на дату обращения за пенсией (на ДД.ММ.ГГГГ) суммарно специальный стаж составил 17 лет 8 месяцев 22 дня. Решением суда в специальный стаж истца включено суммарно 8 лет 6 месяцев 21 дней. С учетом включенных Отделением ПФР периодов работы, а также удовлетворенных судом, специальный стаж истца на дату обращения составляет 26 лет 6 месяцев 21 день, право на досрочную пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переходных положений дата назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истец обратилась за назначением пенсии только ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть назначена с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №370п ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области.

В заседании судебной коллегии представитель истца Севостьянова М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика Золина И.И. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в части решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы имеются.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Уфимцева О.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью. При обращении представила трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ № №, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющие льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № и №, свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

Документально подтвержденный специальный стаж Уфимцевой О.П. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 17 лет 8 месяца 22 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

В страховой и специальный стаж Уфимцевой О.П. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, так как у истца отсутствует работа в должности, предусмотренной Перечнем № до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период также исключен из страхового стажа, так как в записи о работе в трудовой книжке печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, так как у истца отсутствует работа до ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной Перечнем №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, так как в записи о работе в трудовой книжке печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия, а также в связи с отсутствием сведений компетентных органов <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование и отсутствия заключения компетентного органа <адрес> о подтверждении, что указанная профессия дает право на досрочное назначение пенсии в <адрес> и ее соответствия работе, дающей право на досрочную страховую пенсию в Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря в школе №, так как отсутствуют сведения компетентных органов <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные отвлечения не предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением от 29.10.2002 № 781.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, на основе оценки представленных сторонами доказательств, в том числе, данных трудовой книжки и льготных справок работодателя, установив, что Уфимцева О.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>, работала в учреждениях: школа, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии досрочно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работала на полную ставку, с необходимой учебной нагрузкой по должности учитель, и пришел к выводу об удовлетворении иска в данной части. Истец до ДД.ММ.ГГГГ имеет педагогический стаж и на дату обращения за пенсией выработала 2/3 педагогического стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

При этом, суд первой интенции пришел к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № не подлежит включению в специальный стаж истца, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Установив, что за периоды ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Министерством народного образования <адрес>, со всех видов зарплаты истца произведены отчисления в социальное страхование, суд пришел к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря в школе №, подлежат включению в страховой стаж истца.

Решение суда в вышеуказанной части сторонами не обжалуется, доводами апелляционной жалобы истца не является, судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы истца в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказывая в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, суд первой инстанции исходил из того, что Уфимцева О.П. обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, однако на дату обращения стаж её педагогической деятельности, исчисленный пенсионным органом, и с учетом включенных судом периодов, составил менее 25 лет, и поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у неё не возникло, в связи с чем оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности не имеется.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку при суммировании периодов льготного стажа истца учтенного пенсионным органом в бесспорном порядке 17 лет 8 месяцев 22 дней с зачтенными по решению суда 8 лет 6 месяцев 23 дня - на дату ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составил 26 лет 6 месяцев 23 дня. С учетом решения суда необходимый педагогический стаж Уфимцевой О.П. в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ выработан ДД.ММ.ГГГГ. С учетом применения положений, предусмотренных ч. 1.1. ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ и поскольку истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть назначена с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Юридически значимые обстоятельства о характере и условиях работы истца применительно к приведенным положениям закона не были установлены судом первой инстанции, надлежащей правовой оценки не получили, что привело к неверному выводу об отказе в части иска и является основанием для отмены решения суда в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 21 ноября 2022 года отменить в части отказа в назначении пенсии с момента возникновения права. Принять в указанной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской назначить Уфимцевой О.П. досрочную страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: