Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2019 ~ М-368/2019 от 30.04.2019

Дело № 2-538/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                       26 июля 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А., с участием истца Аввакумовой С.Г., представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Акулаевой С.Д., представителя соответчика ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» Пилипчука А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аввакумовой С.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) Новгородской области о возложении обязанности зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях периоды работы, о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Аввакумова С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) Новгородской области об обязании зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях период работы с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1.5 лет.

Исковые требования мотивированы тем, что она работала в Парфинском фанкомбинате в должности фельдшера здравпункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данный период рабочего времени ей не засчитали в страховой стаж для назначения страховой пенсии на льготных условиях. Она выполняла те же обязанности, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который засчитан в льготный стаж.

Страховую пенсию на льготных условиях ей следует назначить в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ заявление было рассмотрено и в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены указанные периоды работы. На момент обращения стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по нормам п.20 ч.1 ст.30 закона от 29.10.2002г.№781 составил ... лет ... месяцев ... дней (требуемый не менее 30 лет).

Считает данный период работы льготным стажем, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В дополнительном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Аввакумова С.Г. изменила исковые требования в части и просила дополнительно зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта Парфинского фанкомбината и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

В судебном заседании Аввакумова С.Г. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском район (межрайонное) Акулаева С.Д., действующая на основании доверенности, возражала и пояснила о том, что спорные периоды времени не входят в льготный стаж в связи с нахождением её в декретном отпуске и по уходу за ребёнком, которые не включаются в льготный стаж. В настоящее время стаж составляет менее 30 лет, поэтому в назначении страховой пенсии отказано.

В письменных возражениях ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что на дату обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии страховой стаж документально подтвержден и составляет ... лет ... месяцев ... дней, вместо 30 лет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжки, Аввакумова С.Г. работала в должности фельдшера в медпункте Парфинского фанкомбината, и данный период не включен в льготный стаж, так как наименование учреждения (Парфинский фанкомбинат не учреждение здравоохранения) и структурного подразделения (медпункт фельдшер) не соответствует Постановлению №781 от 29.10.2002 года.

В постановлении Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года в разделе средний медицинский персонал приведен исчерпывающий перечень наименований должностей, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Среди них поименована работа в качестве: фельдшерские здравпункты- фельдшер.

По определению суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ».

Представитель ответчика ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» Пилипчук А.А. пояснений относительно периодов работы истца в Парфинском здравпункте не высказал.

По определению от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве соответчика ООО «Парфинский фанерный комбинат», представитель которого в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщил.

С соблюдением требований статьи 167 ГПК РФ судебное разбирательство проводится без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными в частичном порядке.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" ( далее по тексту Правила N 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, поименованы должности среднего медицинского персонала: фельдшер, медицинская сестра.

Пунктом 5 Правил исчисления стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, действующее пенсионное законодательство позволяет включать в специальный стаж работу в качестве фельдшера, медицинской сестры в здравпунктах, являющихся структурными подразделениями различных организаций (воинских частей), а также в случае работы в Больнице любых наименованиях.

Аввакумова С.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.9).

В трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Аввакумовой С.Г (Сельдиной) значится запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии фельдшером в медпункт в связи с переводом из Парфинской ЦРБ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволена с комбината по ст. 29.п.5 КЗОТ РФ по переводу в больницу по приказу от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.10-12).

По приказу от ДД.ММ.ГГГГ по Парфинской ЦРБ пункт 1 Аввакумову С.Г. принять переводом на должность фельдшера скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.36)

В исторической справке исполнительного директора ОАО «Парфинский фанерный комбинат» Митькевич И.В. изложено подробное описание сферы деятельности комбината, его пути развития и становления, структура. Так на ДД.ММ.ГГГГ в структуру предприятия входили основные и вспомогательные цеха, среди них значится здравпункт.

Изложенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что истица в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в предусмотренной Списком должности (фельдшер) в здравпункте, который фактически являлся структурным подразделением АО «Парфинский фанерный комбинат».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Авакумова С.Г., находилась в отпуске по уходу за ребенком и в силу ст. 256 ТК РФ данный период не засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

Следовательно, только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачтению в стаж для реализации пенсионных прав истицы.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств… Каких- либо ограничений в использовании в качестве доказательств письменных документов и свидетельских показаний, полученных в установленном законом порядке, гражданское процессуальное, а также пенсионное (специальное) законодательство Российской Федерации не содержит (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 69 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании подп. «а» п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Комиссия пенсионного фонда установила, что для досрочного назначения Авакумовой С.Г. пенсии по старости требуется не менее 30 лет специального трудового стажа при подтвержденном ... лет ... месяцев ... дней в следствии чего ей отказано.

С учетом периодов работы, подлежащих зачету в соответствии с решением суда, и периодов работы, зачтенных Учреждением, на дату обращения Авакумовой С.Г. с заявлением в Учреждение - ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения составлял не более 30 лет с учетом установленного комиссии Пенсионного фонда и определенные настоящим решением, в связи с чем в удовлетворении требований об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░ 3 ░░░░░░:

░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░