Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-319/2020 от 10.06.2020

Дело № 5-319/20

УИД 12 RS0001-01-2020-001210-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Волжск                                          23 июня 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:                

заместителя управляющего по финансовым вопросам ООО «Дизайн» Иванова Э. А., <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

У с т а н о в и л:

Судье Волжского городского суда Республики Марий Эл поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заместителя управляющего по финансовым вопросам ООО «Дизайн» Иванова Э. А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

По факту совершения указанного правонарушения консультантом отдела по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства культуры, печати и по делам национальностей РМЭ Суховой А.Г. 4 июня 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, чтосрок представления ООО «Дизайн» отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия в Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл истек 31 марта 2020 года. По состоянию на 6 мая 2020 года отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Бывшее здание райкома КПСС» в адрес Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий не поступала.

Представитель отдела по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия Министерства культуры, печати и по делам национальностей РМЭ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Заместитель управляющего по финансовым вопросам ООО «Дизайн» Иванов Э.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Объект культурного наследия «Бывшее здание райкома КПСС» принят на государственную охрану постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 сентября 1992 г. № 382 «О мерах по дальнейшему обеспечению сохранности историков архитектурных памятников Республики Марий Эл» и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации приказом Минкультуры России 15 октября 2015 г. №-р с присвоением ему регистрационного номера №.

На основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 21 сентября 2018 г. №, выданного Министерством культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, в 2018-2019 годах проводились работы по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Бывшее здание райкома КПСС», расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Коммунистическая, д.2.

Разрешение на проведение работ по сохранению объекта-культурного наследия от 21 сентября 2018 г. № выдано на срок до 14 ноября 2019 г.

На основании Государственного контракта № от 17 сентября 2018 года ООО «Дизайн» осуществляло авторский надзор и научное руководство за ходом проведения производственных работ: реставрация объекта культурного наследия «Бывшее здание райкома КПСС», расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Коммунистическая, д.2.

В соответствии с ч.7 ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 г.            №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» после выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Срок представления ООО «Дизайн» отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия в Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл истек 31 марта 2020 года.

По состоянию на 6 мая 2020 года отчетная документация о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Бывшее здание райкома КПСС» в адрес Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий не поступала.

В нарушении ч.7 ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ должностное лицо ООО «Дизайн» Иванов Э.А. не представил в орган охраны объектов культурного наследия отчетную документацию о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Бывшее здание райкома КПСС».

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Дизайн» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, а именно: нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приказом директора ООО «Дизайн» № от 01 октября 2003 г. Иванов Э.А. принят на должность заместителя директора по финансовым вопросам, далее, согласно договору от 22 декабря 2015 г., должность переименована на заместителя управляющего по финансовым вопросам.

Согласно должностной инструкции от 1 июня 2017 г. в обязанности Иванова Э.А. входит в том числе осуществление авторского надзора и научного руководства в ходе выполнения производственных работ.

В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, которые регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности заместителя управляющего по финансовым вопросам ООО «Дизайн» Иванова Э.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих не установлено.

С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения Иванову Э.А. наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.9,ст.29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признать заместителя управляющего по финансовым вопросам ООО «Дизайн» Иванова Э. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 20000 рублей, который необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН- 7705851331, КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540),

расчетный счет 40101810500000001901

банк: Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701,

БИК 044501002, кор.счета - нет

ОКТМО 45382000

Назначение платежа: в назначении платежа указывается код классификации доходов федерального бюджета и наименование кода классификации доходов федерального бюджета в соответствии с приложением 3 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2019 №207н.

Согласно ч.1, ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию Волжского городского суда РМЭ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья:         Л.И.Тукманова