Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-241/2022 от 14.04.2022

Дело №5-241/2022

УИД 32RS0033-01-2022-000271-34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года                             город Брянск

Судья Фокинского районного суда города Брянска Горбанева М.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Старченковой В.В. в рамках подготовки дела к рассмотрению,

установил:

<дата> инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Брянску в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту того, что <дата>, по <адрес>, водитель Старченкова В.В. управляла транспортным средством <...> с признаками опьянения.

<дата> по итогам административного расследования инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Брянску ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Старченковой В.В., которой вменяется совершение данного административного правонарушения при указанных обстоятельствах.

<дата> указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, поступил в Фокинский районный суд города Брянска.

При подготовке дела к рассмотрению нахожу основания для передачи дела мировому судье по подведомственности.

Абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 КоАП РФ).

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено <дата>, однако к тому моменту были оформлены протокол об отстранении Старченковой В.В. от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о ее направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также протокол о задержании транспортного средства.

При этом, как следует из материалов дела, после составления протокола о направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Старченкова В.В. была доставлена в медицинское учреждение для его проведения, соответствующий акт, в связи с проведением химико-токсикологического исследования биологического объекта, был оформлен <дата>, после чего <дата> в отношении Старченковой В.В. составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

В то же время, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и проведения по делу административного расследования, по делу не осуществлялось.

Таким образом, несмотря на вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически оно не проводилось.

Фактическое непроведение по делу административного расследования, а также отсутствие иных обстоятельств, относящих настоящее дело об административном правонарушении к подведомственности судьи районного суда, исключают возможность его рассмотрения судьей Фокинского районного суда города Брянска.

Учитывая, что вменяемое Старченковой В.В. административное правонарушение имело место по <адрес>, то рассмотрение дела подведомственно мировому судье судебного участка № 1 Бежицкого судебного района города Брянска.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Старченковой В.В. мировому судье судебного участка № 1 Бежицкого судебного района города Брянска на рассмотрение по подведомственности.

Судья                                    М.В. Горбанева