Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-719/2022 ~ М-608/2022 от 22.07.2022

Дело № 2-719/2021

64RS0018-01-2022-000939-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года                                                                            г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никифоровой Н.А. к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании договора земельного участка действительным, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,

        установил:

          истец Никифорова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании договора земельного участка действительным, в котором указала, что постановлением администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 05.08.2021 № 561 «О предоставлении в аренду, находящегося в государственной собственности земельного участка гр.Никифоровой Н.А.» на основании протокола № 1 «Рассмотрения заявок на участие в аукционе» от 16 июля 2021 года по извещению опубликованному на официальном сайте РФ от 18.06.2021 ей, Никифоровой Н.А. был предоставлен в аренду земельный участок сроком на 18 месяцев из категории земель населенных пунктов, площадью 30,0 кв.м., с разрешенным использованием:    для строительства    гаража, кадастровый номер №, расположенный по адресу:    <адрес> (далее - Земельный участок), в границах, указанных в сведениях о характеристиках объекта недвижимости из Единого государственного реестра № от 16 апреля 2021 года. 05 августа 2021 года, между мной и администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области заключен договор №2 аренды земельного участка, согласно п. 1.1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду Земельный участок, для использования в целях: для строительства гаража.

Согласно п. 2.1, 2.2 вышеуказанного Договора договор заключен сроком на 18 месяцев, с 05 августа 2021 г. по 05 февраля 2023 г.; договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

02 сентября 2021 года она обратилась с заявлением о государственной регистрации сделки - договора аренды Земельного участка и уведомлением от 06 декабря 2021 г. была приостановлена государственная регистрация прав в виду того, что в силу ч. 1 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ установлено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется гражданским законодательством, настоящим кодексом и другими федеральными законами.

    После заключения Договора аренды земельного участка, он был предоставлен ей по акту приема - передачи земельного участка 05 августа 2021 г., используется по назначению, она производит арендную плату, правомерность указанного Договора ответчиком не оспаривается, а, наоборот, между ей и администрацией Краснокутского муниципального Саратовской области обязательства исполняются в полном объеме.

Просит признать договор №2 аренды земельного участка от 05 августа 2021 года, из категории земель населенных пунктов, площадью 30,0 кв.м., с разрешенным использованием:    для строительства гаража, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в сведениях о характеристиках объекта недвижимости из Единого государственного реестра №99/2021/387926142 от 16 апреля 2021 года, заключенный между Никифоровой Н.А. и администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области действительным. Просит признать право аренды на земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 30,0 кв.м., с разрешенным использованием: для строительства гаража, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в сведениях о характеристиках объекта недвижимости из Единого государственного реестра №99/2021/387926142 от 16 апреля 2021 года, по договору №2 аренды земельного участка от 05 августа 2021 года за Никифоровой Н.А.

Истец Никифорова Н.А., представитель – адвокат Мосейчук С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени слушания дела. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без их участия,

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени слушания дела, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

          Суд, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

На основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

     В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Краснокутского муниципального района Саратовской       области № 561 от 05.08.2021 между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и Никифоровой Н.А. заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> для строительства гаража в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору, общей площадью 30,00 кв.м. Договор заключен на срок 18 месяцев с 05.08.2021 по 05.02.2023. (л.д. 22-23, 14-20).

По указанному выше договору аренды земельного участка № 2 от 05.08.2021 произведена оплата арендной платы (л.д. 51).

02.09.2021 Никифорова Н.А. обратилась Управление Росреестра по Саратовской области для регистрации земельного участка, однако согласно уведомления от 06.12.2021 государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что земельный участок предоставлен на срок 18 месяцев, что не соответствует п\срокам, необходимым для выполнения инженерных взысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений. (л.д.10-11).

На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (ч. 1 ст. 264 ГК РФ).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (чч. 1-2 ст. 421 ГК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (статья 606 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (ч. 1 и ч. 2 ст. 621 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 22 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Как следует из п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Также, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом (п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства установлено, что Никифоровой Н.А.. сроком на 18 месяцев по 05 февраля 2023 года был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок. 06.12.2021 года, согласно уведомления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, государственная регистрация прав в отношении земельного участка приостановлена. За указанный период вносилась арендная плата по договору аренды.

Таким образом, исходя из заключенного сторонами договора аренды земельного участка в письменной форме, достижения ими соглашения по существенным условиям договора аренды, передачи указанного земельного участка Никифоровой Н.А.. в пользование, исполнения сторонами спорного договора и внесения им платы, с учетом принятия плат ответчиком, отсутствия с его стороны требований об освобождении земельного участка, а также принимая во внимание, что предоставление земельного участка по договору аренды от 05.08.2021 № 2 является первичным, суд приходит к выводу о наличии у истца прав на предоставление ему в аренду указанного земельного участка без проведения торгов однократно на срок три года для завершения строительства и оформления прав собственности на выстроенный объект недвижимости.

            На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                              решил:

признать договор №2 аренды земельного участка от 05 августа 2021 года, из категории земель населенных пунктов, площадью 30,0 кв.м., с разрешенным использованием:    для строительства гаража, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в сведениях о характеристиках объекта недвижимости из Единого государственного реестра №99/2021/387926142 от 16 апреля 2021 года, заключенный между Никифоровой Н.А. и администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области действительным.

Признать право аренды на земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 30,0 кв.м., с разрешенным использованием: для строительства гаража, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в сведениях о характеристиках объекта недвижимости из Единого государственного реестра №99/2021/387926142 от 16 апреля 2021 года, по договору №2 аренды земельного участка от 05 августа 2021 года за Никифоровой Н.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области.

         Срок изготовления мотивированного решения 30 августа 2022 года.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья:                                                                                                                 Н.В. Ходжаян