Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-38/2023 от 16.01.2023

Судья г/с Тимофеева Е.С. Дело № 21-38/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 25 января 2023г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении

НИКОНОРОВОЙ Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

по жалобе Никоноровой Н.В. на постановление инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Паршукова Е.Б. от 14 августа 2022г. и решение судьи Юргинского городского суда от 04 октября 2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810042180009087917 инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Паршукова Е.Б. от 14.08.2022, оставленным без изменения решением судьи Юргинского городского суда от 04.10.2022, Никонорова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 800 (восемьсот) рублей.

В жалобе Никонорова Н.В. просит принятые по делу акты отменить, мотивируя тем, что срок для заключения договора страхования гражданской ответственности на момент привлечения к административной ответственности не истек.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ наступает за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

По смыслу п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - ОП), эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации запрещается.

Привлекая Никонорову Н.В. к административной ответственности, должностное лицо исходило из того, что 14.08.2022 в 01-30 часов на ул. Московская, 129 в г. Юрге Никонорова Н.В., в нарушение п. 11 ОП, управляла транспортным средством «Тойота Королла», государственный регистрационный знак №, с заведомо отсутствующим полисом обязательного страхования гражданской ответственности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Никоноровой Н.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, о чем должностным лицом вынесено соответствующее постановление.

Проверив законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления, судья городского суда пришел к выводу о доказанности обстоятельств, на основании которых было внесено постановление и согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Никоноровой Н.В. состава вмененного административного правонарушения.

При этом, судья городского суда пришел к выводу о том, что обязанность владельца транспортного средства застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им, не предполагает права управления транспортным средством до выполнения вышеуказанной обязанности.

Между тем, с такими выводами судьи городского суда согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации, без учета всех обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении данного дела.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств; при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

При этом в порядке абз. 4 ст. 1 данного Закона, владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.); не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" установлено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данная обязанность в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", которая подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.

Исходя из изложенных норм, заключить договор страхования гражданской ответственности владелец транспортного средства обязан до истечения десятидневного срока с момента приобретения права собственности на транспортное средство, при этом управление транспортным средством до истечения десятидневного срока допустимо и законом не запрещено, что не противоречит п. 2.1.1 ПДД РФ, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Верховного Суда РФ от 10.02.2015 по делу N 1-АД15-1.

В обоснование доводов жалобы Никоноровой Н.В. представлены копии: паспорта серии № от 17.04.2021 транспортного средства «Тойота Королла» VIN №, согласно которому собственником транспортного средства c 12.08.2022 является Никонорова Н.В. и договора купли-продажи указанного транспортного средства от 12.08.2022 между ФИО1 и Никоноровой Н.В., п. 5 условий которого предусмотрено, что право собственности на транспортное средство переходит к Покупателю с момента подписания настоящего договора.

Как следует из ответа ОГИБДД МО МВД России «Юргинский», согласно учетным данным «ФИС ГИБДД М» на 28.09.2022 транспортное средство «Тойота Королла» VIN №, государственный регистрационный знак №, зарегистрировано за ФИО1 (л.д. 13).

Судьей городского суда не дана оценка имеющимся в деле доказательствам и содержащимся в них противоречиям относительно возникновения у Никоноровой Н.В. права владения транспортным средством. Вместе с тем, указанные обстоятельства могут быть проверены в судебном заседании путем допроса собственника транспортного средства ФИО1

Кроме того, как следует из материалов дела, выполнение обязанности по заключению договора страхования гражданской ответственности владельцем транспортного средства, не проверялось.

Таким образом, судьей городского суда при рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, нарушены требования ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушение процессуальных требований и влечет отмену судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Юргинского городского суда от 04 октября 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Никоноровой Натальи Владимировны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова