Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2019 ~ М-159/2019 от 26.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 07 мая 2019 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Дарбишухумаева З.А., при секретаре – Беджановой М.З., с участием: истца – Даниялова Д.Б., представителя ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» - Умагалова Ш.М. действующего на основании доверенности №01-15/32 от 18.03.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниялова Данияла Баратовича к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Даниялов Д.Б. обратился в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольное строение, ссылаясь на то, что ему на основании договора купли-продажи от 28.03.2002 г. на праве собственности принадлежит земельный участок с жилым домом, расположенные по адресу: <адрес>. Первоначально по документам земельный участок с кадастровым номером № имел размеры 475 кв.м., фактически же его размер составлял 498 кв.м., что было установлено в ходе уточнения границ и местоположения земельного участка при его межевании. На основании межевого плана от 15 марта 2018 г. его заявления Управлением Росреестра по РД в кадастровый учет земельного участка были внесены изменения площади и выдана кадастровая выписка о земельном участке с указанием площади 498 кв.м. Так как после приобретения в 2002 г. жилого дома с земельным участком в 2009 г. им было построено с фасадной стороны помещение под аптеку и необходимо было оформить документы на нее, после уточнения границ земельного участка он обратился в администрацию МО «Город Кизилюрт» с заявлением о переводе части его участка площадью 42 кв.м., занимаемого аптекой, для ведения предпринимательской деятельности. Постановлением главы администрации МО «город Кизилюрт» №285-П от 02.07.2018 года на основании его заявления из его приусадебного земельного участка был выделен земельный участок площадью 42 кв.м. под коммерцию с присвоением кадастрового номера №. В последующем, постановлением главы администрации МО «Город Кизилюрт» №352-П от 12.09.2018 г. в связи с выявившейся ошибкой при вынесении постановления №285-П в части указания размера моего земельного участка 475 кв.м. вместо 498 кв.м., в постановление №285-П были внесены изменения. Таким образом, из имевшегося у него земельного участка площадью 498 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома, был выделен под предпринимательскую деятельность земельный участок площадью 42 кв.м., находящийся под помещением аптеки. Оба этих земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 456 кв.м. и № площадью 42 кв.м. заново поставлены на кадастровый учет 28.12.2018 г. и на них зарегистрировано его право собственности. Для регистрации права собственности на аптеку он обратился в администрацию МО «город Кизилюрт» с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство аптеки на земельном участке площадью 42 кв.м., но своим письмом от 19.02.2019 г. за исх.№40/83-9 администрация сообщила, что не может выдать разрешение в связи с тем, что земельный участок уже обременен объектом
капитального строительства, т.е. имеющейся аптекой. В результате вышеизложенного он до настоящего времени не имеет возможности продолжить оформление права собственности на помещение аптеки.

В связи с чем, он просит признать за ним право собственности на здание аптеки размерами 5,7 х 7,2 м., общей площадью 41,04 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 42 кв.м. по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец Даниялов Д.Б. поддержал заявленные им исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» объяснил суду, что действительно земельный участок, на котором возведено самовольное строение, принадлежит на праве собственности истцу. Истец обращался к ним за разрешением на строительство, но после выезда на место было установлено, что на земельном участке истца уже было построено здание аптеки, поэтому разрешение ему не выдали. Вопрос об удовлетворении искового требования истца либо об отказе в его удовлетворении оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование Магомедова Р.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 28.03.2002 года земельный участок площадью 475 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Даниялову Д.Б.

Постановлением главы администрации МО «город Кизилюрт» №352-П от 12.09.2018 года внесены изменения уточнения границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в постановлении №285-П от 02.07.2018 года вместо указанного площадью 475 кв.м., указать площадью 498 кв.м.

Согласно кадастровой выписке № от 16.05.2018 года площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> составляет 498 кв.м.

Из проектного решения составленного МУП «Архпроект» г.Кизилюрт от 09.02.2018 года видно, что проект на аптеку по ул.Гагарина №5 г.Кизилюрт выполнен в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Согласно выпискам из ЕГРН от 28.12.2018 года и от 29.12.2018 года внесены следующие сведения: принадлежащий на праве собственности земельный участок площадью 498 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома истцу, был выделен под предпринимательскую деятельность земельный участок площадью 42 кв.м., а остальная площадь земельного участка 456 кв.м. выделена под строительство ИЖС.

На обращение Даниялова Д.Б. от 15.02.2019 года о выдаче разрешения на строительство главой администрации МО «город Кизилюрт» от 19.02.2019 года истцу было отказано, сославшись на то, что объект, на котором истец планировал начать строительные работы, обременен капитальным строительством.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с п.10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что при строительстве вышеуказанной аптеки строительные нормы и правила соблюдались. Возведенная строение-аптека никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта истцом были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах предоставленного истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на указанный объект недвижимости может быть признано за истцом.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п.2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

Признание за истцом права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требование истца о признании права являются законными и обоснованными.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Из-за отсутствия необходимых документов, истцу невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГПР. Истец предпринимал меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию, а следовательно и правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Ст.131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Даниялова Данияла Баратовича к Администрации МО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за Данияловым Даниялом Баратовичем право собственности на здание - аптеки размерами 5,7 х 7,2 м., общей площадью 41,04 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 42 кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: