Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-927/2021 от 21.04.2021

№ 5-927/2021

УИД 21RS0023-01-2021-002811-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2021г. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев материал об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Игнатьева Андрея Порфирьевича,

установил:

20 апреля 2021г. МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» составило протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Игнатьева А. П..

датаг. указанный материал поступил в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Изучив материал, прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из административного дела, датаг. начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Игнатьева А. П.

Письмом дата уполномоченное лицо направило Игнатьеву А. П. указанное определение и пригласило на составление протокола об административном правонарушении на дата, то есть Игнатьева А. П. о дате составления протокола дата не извещалась.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Таким образом, в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица, не извещенного о времени и месте составления протокола.

В связи с этим Игнатьев А. П. не мог присутствовать при составлении протокола, осуществить защиту своих прав, дать объяснения.

Указанное влечет невозможность использования протокола в качестве доказательства фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Следовательно, протокол об административном правонарушении со всеми приложенными документами подлежит возврату для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Административный материал в отношении Игнатьева Андрея Порфирьевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вернуть в адрес МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары».

Судья Е.В. Шопина