Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-855/2023 от 20.10.2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу №...

адрес дата

    Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре судебного заседания ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО10 и его защитника адвоката ФИО5 на постановление судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

    гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Тарлан оглы,         дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ФИО1 МВД России по адрес, по адресу: адресВ,

У С Т А Н О В И Л А:

дата ФИО1 МВД России по             адрес ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2оглы по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).

Материалы переданы на рассмотрение в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан, судьей которого дата вынесено вышеприведенное постановление.

        В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2оглы и его защитник адвокат ФИО5 просят постановление судьи от дата отменить, в связи с незаконностью, указывая в обоснование на нарушение его права на уважение семейной жизни, нарушение права на участие переводчика и защитника при рассмотрении дела в суде.

        В судебном заседании ФИО2оглы и его защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

ФИО1 МВД России по адрес ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

        Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ                   «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 115-ФЗ).

        Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

        Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

        В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от дата №... - ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 13 часов 00 минут по адресу: адрес при проверке документов миграционного учета было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2оглы нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в его нахождении на территории РФ с дата без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП №... от дата, ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлено, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д.2); рапортом ФИО1 МВД России по        адрес ФИО6 от дата (л.д.3); письменным объяснением ФИО2оглы (л.д.4); фактами из досье физического лица (л.д.5-14); копией паспорта иностранного гражданина (л.д.15-16).

        Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ФИО2оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО2оглы административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Советского районного суда адрес Республики Башкортостан были соблюдены.

    Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2оглы незаконно пребывал на территории Российской Федерации в течение длительного времени, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Ссылка в жалобе на наличие фактических семейных отношений с гражданкой Российской Федерации Урбаньски З.Ф. не может являться основанием для исключения назначенного ФИО2 оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на момент рассмотрения дела судьей районного суда и жалобы в Верховном Суде Республики Башкортостан брак официально не зарегистрирован, информации о постановке ФИО2 оглы на миграционный учет по месту проживания не представлено, сведений о том, что в настоящее время данный гражданин получил патент, имеет источник дохода, позволяющий содержать семью, не представлено, в связи с чем оснований полагать о ведении ими общего хозяйства не имеется.

Таким образом, обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни ФИО2 оглы не имеется.

При таких обстоятельствах назначение ФИО2оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Постановление о привлечении ФИО2оглы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5        КоАП РФ для данной категории дел.

    Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Порядок привлечения к административной ответственности            ФИО2 оглы не нарушен.

Утверждения о том, что при производстве по делу было нарушено право ФИО2оглы давать объяснения на родном языке, подтверждения также не нашли. Из досье физического лица (л.д.5-14) усматривается, что он регулярно посещал Российскую Федерацию с 2017 года, получал патент, заключал трудовые договоры, ФИО7, на отношения с которой указывается в жалобе, пояснила суду, что азербайджанским языком не владеет, то есть имеются основания полагать, что ФИО2оглы владеет русским языком в достаточной степени.

Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

Доводы жалобы, не нашли своего подтверждения при изучении данного дела, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении административного правонарушения не опровергают.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО9 оглы оставить без изменения, жалобу ФИО2 Тарлан оглы и его защитника адвоката ФИО5 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

    Судья Верховного Суда

    Республики Башкортостан                                                              Г.Б. Соболева

справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г. (дело №...)