Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2023 от 03.03.2023

66MS0089-01-2022-004395-20

Дело № 12-10/2023

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2023 года                             г. Каменск-Уральский

Судья Каменского районного суда Свердловской области Подгорбунских Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбоновой Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области Бабушкиной И.В. от <*** г.>, которым

Курбонова Н. Н., <данные изъяты>

подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Курбонова Н.Н. признана виновной в том, что <*** г.> в 22 час. 25 мин. в районе <адрес> управляла транспортным средством «Фиат», государственный регистрационный знак №***, находясь в состоянии алкогольного опьянения, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Действия Курбоновой Н.Н. были квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с назначенным наказанием, Курбонова Н.Н. подала жалобу, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, поскольку мировым судьей не были оценены все доказательства, имеющиеся в материалах дела, а также не вызваны в судебное заседания понятые.

Курбонова Н.Н. в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на доводах жалобы настаивает.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение адвоката лицу, привлекаемому к административной ответственности, исходя из чего должностное лицо административного органа, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, и суд не наделены полномочием обеспечивать такому лицу защитника, а лишь гарантируют право на рассмотрение его дела с участием защитника.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прибегнуть к юридической помощи защитника, который может участвовать в таком производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении и вправе пользоваться процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (часть 1 статьи 25.1, части 1, 4 и 5 статьи 25.5). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно либо через законных представителей (статьи 25.3 и 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) предпринимает меры для приглашения защитника к участию в деле. При этом данное лицо может выбрать защитника из числа как адвокатов, так и иных лиц (часть 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что расширяет его возможности в поиске и приглашении защитника по сравнению с подозреваемым и обвиняемым в уголовном процессе, в котором право на самостоятельный выбор защитника не предполагает участия любого лица в таковом качестве (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 1997 года N 2-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2002 года N 302-О, от 20 октября 2005 года N 393-О, от 20 ноября 2008 года N 858-О-О, от 25 января 2012 года N 25-О-О и др.).

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; полномочия адвоката удостоверяются ордером, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности (абзац третий пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что 04.10.2022 в ходе судебного заседания мировой судья удовлетворил ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Курбоновой Н.Н. и допустил к участию в деле в качестве ее защитника Остафийчук Д.Д. 04.10.2022 судебное заседание было отложено на 24.10.2022 на 10 час. 00 мин.

24.10.2022 Курбонова Н.Н. обратилась с письменным ходатайством в адрес мирового судьи о допуске к участию в деле в качестве защитника Скворцова А.Д. 24.10.22 судебное заседание было отложено на 10.11.2022.

10.11.2022 в ходе судебного заседания мировой судья удовлетворил ходатайство Курбоновой Н.Н. и допустил к участию в деле в качестве ее защитника Скворцова А.Д. При этом, материалы дела не содержат сведений об извещении защитника Остафийчук Д.Д. о времени и месте судебного заседания 10.11.2022, так же отсутствуют сведения, что Курбонова Н.Н. отказалась от его услуг.

10.11.2022 судебное заседание было отложено на 23.11.2022 в 10 час. 00 мин.

23.11.2022 в связи с неявкой в судебное заседание защитника Остафийчук Д.Д., по ходатайству Курбоновой Н.Н. судебное заседание было отложено на 30.11.2022.

При этом, материалы дела не содержат сведений об извещении защитника Скворцова А.Д. о времени и месте судебного заседания <*** г.>.

30.11.2022 судебное заседание было отложено для вызова свидетелей на 07.12.2022 на 11 час. 00 мин. 07.12.2022 определением мирового судьи судебное заседание было отложено на 19.12.2022 на 15 час. 00 мин.

19.12.2022 дело об административном правонарушении в отношении Курбоновой Н.Н. было рассмотрено. При этом из материалов дела видно, что Остафийчук Д.Д. и Скворцов А.Д. были допущены к участию в деле в качестве защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитники принимали участие в рассмотрении дела, заявляли ходатайства, пользовались иными процессуальными правами. От юридической помощи указанных защитников Курбонова Н.Н. не отказывалась.

Сведения о том, что защитник Скворцов А.Д. каким-либо способом был извещен о слушании дела мировым судьей, материалы дела не содержат.

Неизвещение защитника Скворцова А.Д. о месте и времени рассмотрения дела противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе статье 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в силу которых защитник является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, и обладает равными с ним правами.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

В силу статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения участников процесса, в том числе допущенных к участию в деле защитников о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанных лиц в судебное заседание.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела при отсутствии сведений об извещении допущенного к участию в деле защитника о времени и месте рассмотрения дела повлекло нарушение права Курбоновой Н.Н. на защиту.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области был нарушен, необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обеспечены.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области от <*** г.>, вынесенное в отношении Курбоновой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, составляет один год.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Курбоновой Н.Н. дела об административном правонарушении, имели место 10.09.2022.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем доводам Курбоновой Н.Н. и имеющимся в деле доказательствам по правилам, предусмотренным статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверить соблюдение порядка привлечения Курбоновой Н.Н. к административной ответственности, истребовать все необходимые сведения, имеющие значение для установления обстоятельств дела, принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области от <*** г.>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Курбоновой Н. Н. - отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Каменского судебного района Свердловской области на новое рассмотрение.

Судья                                     Ю.Б. Подгорбунских