Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4494/2021 от 01.07.2021

Дело № 5-4494/2021

УИД 05RS0019-01-2021-004143-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кизляр, Республика Дагестан 20 июля 2021 г.

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Калмыкия, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 00 минут, в пивном магазине «Пивная №», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 реализовала алкогольную продукцию – пиво марки «Порт», будучи при этом не зарегистрированной в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и не состоящей в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем) осуществляющим розничную продажу пива.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 в суд не явилась, причины не явки суду не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В связи с изложенным, согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено судом в отсутствие лица в отношении, которого ведется производство об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ составлен уполномоченным на то лицом, в присутствии двух свидетелей. ФИО1 от подписи в протоколе отказалась, о чем имеется соответствующая запись.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Наличие в действиях ФИО1 состава предусмотренного ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ правонарушения, подтверждается:

- актом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что старшим участковым уполномоченным, в присутствии двух понятых ФИО3 и ФИО4, осмотрено помещение магазина «Пивная №», расположенного в <адрес> в ходе которого изъята одна пластиковая бутылка емкостью 1,5 литра с содержащейся в ней алкогольной продукцией - пивом «Порт»;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22 часа 00 минут он зашел в пивной магазин, расположенный по адресу: <адрес> и попросил продать разливное пиво. Выбрал себе пиво под названием «Порт» и попросил набрать 1,5 литра за которое отдал продавцу 150 рублей. После оплаты, забрав бутылки, он направился к выходу, где был остановлен сотрудниками полиции, которые поинтересовались его покупкой. Он показал содержимое пакета и, вернувшись в магазин, указал на лицо (девушку) которое ему продало пиво;

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он проходил мимо пивного бара по <адрес> и решил пробрести одну бутылку разливного пива. Он вошел в магазин, за барной стойкой стояла девушка, которая являлась барменшей. В это же время у барной стойки стоял неизвестный парень, который покупал пиво, а именно он купил разливное пиво объемом 1,5 л., оплатив при этом 150 рублей. После покупки вышеуказанный парень вышел. Он просил барменшу, чтобы она продала ему пиво, на что барменша ответила, что пиво закончилось. Через определенное время в магазин вошли сотрудники полиции вместе с парнем, который ранее купил пиво, в руках у парня была бутылка пива, которую он приобрел в данном пивном магазине.

Согласно справке МРИ ФНС № по РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя на налоговом учете не состоит.

Как усматривается из заключения эксперта № ЭКЦ МВД по РД, содержимое представленной на исследование бутылки без этикетки, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 3,6 % об. Определить, соответствует ли содержимое представленной на исследование бутылки требованиям ГОСТа, не представляется возможным из-за отсутствия соответствующих документов, которые удостоверяют его наименование и качество. Вопросы об отнесении спиртосодержащих жидкостей к алкогольной продукции в ЭКЦ МФД по РД, как и во всех экспертно-криминалистических подразделениях МВД России не решается, ввиду отсутствия аккредитованной лаборатории по отнесению спиртосодержащих жидкостей к пищевой спиртосодержащей и алкогольной продукции.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для розничной продажи алкогольной продукции необходимо получение лицензии.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ, лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением, в частности, производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Таким образом, исходя из положений абз. 2 п. 1 ст. 18 Закона № 171-ФЗ и п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей продукции не подлежит лицензированию.

Вместе с тем, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами запрещена.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протоколов об административном правонарушении.

При определении меры административного наказания, судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

В то же время, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и сложным имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможно назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Реализуемая ФИО1 в отсутствие лицензии алкогольная продукция на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ).

В данном случае, определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта указывается на то, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Однако, как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, содержимое представленной бутылки из прозрачного полимерного материала без этикетки, использовано полностью, а дистиллят уничтожен, в связи, с чем постановление в части изъятия и уничтожения алкогольной продукции: 1 (одной) бутылки пива емкостью 1,5 литра, под наименованием «Порт»– считать исполненным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием алкогольной продукции.

Постановление в части изъятия и последующего уничтожения алкогольной продукции «Порт» - утилизированы, в связи с чем постановление в части изъятия и уничтожения алкогольной продукции «Порт» одной бутылки пива емкостью 1,5 литра, – считать исполненным.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа: МВД по <адрес>, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, р/с: 03№, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН, КБК: 18№, БИК: 018209001, ОКТМО: 82730000, УИН: 18№.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Морозов