Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6001/2023 ~ М-4162/2023 от 15.06.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Мукаиловой В.И., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора РД к ОАНО школа –детский сад «Ватан» об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора РД обратилось в суд с иском к ОАНО школа –детский сад «Ватан» об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Общеобразовательной автономной некоммерческой организации «Ватан» (далее - ОАНО «Ватан»), расположенной по адресу: <адрес>, в ходе проведения санитарно-гигиенического обследования выявлены административные правонарушения.

В нарушении СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

-    групповая ячейка для детей раннего возраста не имеет самостоятельного входа на игровую площадку (п.3.1.3);

-    расстановка кроватей в групповых помещениях не обеспечивает свободный проход детей между ними (п.3.1.6);

-    допускается использование для сна кроватей, превышающие трех уровней (четырехуровневые) п.2.4.8,1

-    количество санитарно-технических приборов в группах не соответствуют требованиям таб.6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (для каждой группы предусмотрено 3 унитаза

3 раковины при норме 1 кран, 1 унитаз на 5 детей, в группах от 20 до 30 детей).

-    помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения влаги не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции л.2.7.4);

-    помещения для хранения пищевой продукции - складские помещения, не оборудованы раковиной с подведением проточной воды.

В нарушении СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

-    в пищеблоке отсутствует горячая вода (и.2.6.5);

-    отсутствует разделочный стол для сырой рыбы (п.3.2);

- не осуществляется отбор суточных проб от каждой партии (п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Вышеизложенные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях, при осуществлении своей деятельности.

Просит суд:

1. Признать противоправными действия ОАНО школа - детский сад «Ватан», по осуществлению деятельности с нарушениями санитарного законодательства.

2. Обязать ОАНО школа - детский сад «Ватан» устранить нарушения санитарного законодательства, в течение одного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу.

3. Прекратить совершение противоправных действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства в течение одного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу.

От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления Роспотребнадзора РД.

Ответчик ОАНО школа – детский сад «Ватан», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания (абз.1-6).

Статьей 11 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 28 Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарные правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61573).

В силу пункта 2.4.8 СанПиН допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них.

Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции (п. 2.7.4).

При размещении дошкольной организации и организации, осуществляющей уход и присмотр за детьми в отдельно стоящем здании групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку (п.3.1.3).

Расстановка кроватей должна обеспечивать свободный проход детей между ними (п. 3.1.6).

Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов (п. 2.6.1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 60833).

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ СанПиН в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях (п. 3.2).

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции (п. 2.15).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ ОАНО «Ватан» (ОГРН 1180571009211 ИНН 0572021801) осуществляет образовательную деятельность, осуществляемую образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, лицензирование которой осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Согласно акту санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ОАНО «Ватан» расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В нарушении СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

-    групповая ячейка для детей раннего возраста не имеет самостоятельного входа на игровую площадку (п.3.1.3);

-    расстановка кроватей в групповых помещениях не обеспечивает свободный проход детей между ними (п.3.1.6);

-    допускается использование для сна кроватей, превышающие трех уровней (четырехуровневые) п.2.4.8,1

-    количество санитарно-технических приборов в группах не соответствуют требованиям таб.6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (для каждой группы предусмотрено 3 унитаза

3 раковины при норме 1 кран, 1 унитаз на 5 детей, в группах от 20 до 30 детей).

-    помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения влаги не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции п.2.7.4);

-    помещения для хранения пищевой продукции - складские помещения, не юрудованы раковиной с подведением проточной воды;

В нарушении СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические гебования к организации общественного питания населения»:

-    в пищеблоке отсутствует горячая вода (п.2.6.5);

-    отсутствует разделочный стол для сырой рыбы (п.3.2).

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Согласно нормам ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вышеизложенные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях, при осуществлении своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего решения суда.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора РД к ОАНО школа – детский сад «Ватан».

Признать противоправными действия ОАНО школа - детский сад «Ватан», по осуществлению деятельности с нарушениями санитарного законодательства.

Обязать ОАНО школа - детский сад «Ватан» устранить следующие нарушения санитарного законодательства, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

-    групповая ячейка для детей раннего возраста не имеет самостоятельного входа на игровую площадку;

-    расстановка кроватей в групповых помещениях не обеспечивает свободный проход детей между ними;

-    допускается использование для сна кроватей, превышающих трех уровней (четырехуровневые);

-    количество санитарно-технических приборов в группах не соответствуют требованиям таб.6.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (для каждой группы предусмотрено 3 унитаза 3 раковины при норме 1 кран, 1 унитаз на 5 детей, в группах от 20 до 30 детей);

-    помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения влаги не обеспечены местной системой вытяжной вентиляции;

-    помещения для хранения пищевой продукции - складские помещения, не оборудованы раковиной с подведением проточной воды;

-    в пищеблоке отсутствует горячая вода;

-    отсутствует разделочный стол для сырой рыбы;

- не осуществляется отбор суточных проб от каждой партии.

Прекратить совершение противоправных действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья Мукаилова В.И.