Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5824/2023 от 17.04.2023

Судья: Зинкин В.А.

гражданское дело № 2-1960/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-5824/2023

06 июня 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Кривицкой О.Г.,

судей Мокшаревой О.Г., Головиной Е.А.,

при помощнике судьи Тумановской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» на решение Красноглинского районного суда г.Самары Самарской области от 23 сентября 2022 года,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., объяснения представителей СНТ «Железнодорожник» ФИО9, ФИО10, поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО11, возражавшего против доводов апелляционной, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с исковым заявлением к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, по тем основаниям, что является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, которое оставлено без удовлетворения.

Истец полагает, что имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем обратилась в суд и с учетом уточнения просит признать право собственности на земельный участок площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в координатах согласно плана границ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Землеустроительная компания «Горжилпроект».

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 23 сентября 2022 года постановлено:

«Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах:

номер точки	Х	У
1	397835,65	1385228,71
7	397843,03	1385245,55
6	397848,78	1385257,28
5	397834,14	1385267,06
4	397825,70	1385250,09
3	397823,34	1385243,09
2	397820,92	1385237,68
1	397835,65	1385228,71

В заседании судебной коллегии представитель СНТ «Железнодорожник» ФИО9, ФИО10 поддержали доводы апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель истца ФИО1 – ФИО11, возражал относительно доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Иные лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона 25.10.2001г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 названного Федерального закона, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014г.

В соответствии с частью 2 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94 - ГД «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949 года №807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» были выделены земельные участки под огороды рабочим и служащим, которые не имеют приусадебных участков, при этом отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование при условии беспрерывной работы на предприятии, в учреждении или организации в течении 5 лет после отвода земельного участка под сад.

На основании решения Куйбышевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км до 144, с внесением геослужбой города поправок на общей площади 276,64 га.

В соответствии с решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № от 1950 года отделению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 30 га под разведение садов.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № управлению железной дороги им. ФИО12 отведен участок земли, общей площадью 862,98 га под расширение полосы отвода железной дороги, бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта.

Согласно телеграмме зам.начальника Куйбышевского железной дороги РАЙПРОФ СО ЖУ ( профсоюзная организация) разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне № км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

По акту от ДД.ММ.ГГГГ представители Куйбышевской железной дороги передали председателю огородно-садоводческой комиссии Райпрофсожа массивы земли под садоводство в полосе отвода жел. дороги 9,10,11,12,13,14-го км главного пути для выделения участков землепользователям по 0,06 на под садоводство без права застройки, общей площадью 567074 кв.м, выкопировки из плана границ отвода земель Куйбышевской железной дороги в пределах городских земель <адрес> от <адрес> до 15 км и от 41 км до 42 км Красноглинской ветки, по состоянию на 1954 год. Участки должны располагаться не ближе 20 м.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник». Впоследствии уставы товарищества в иных редакциях были утверждены и зарегистрированы в 1982 году, 2002 году, 2012 году. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает регистрацию в качестве юридического лица СТ «Железнодорожник» до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, СТ «Железнодорожник», правопреемником которого является действующее в настоящее время СНТ «Железнодорожник», создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ.

Согласно Протоколу № 45 заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г.Самара Самарской области от 04.11.2002, рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г.Самара Самарской области, выполненной ООО «Землемер», 8 км - ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода Куйбышевской железной дороги в границах г. Самара Самарской области по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер».

Из материалов дела следует, что СТ «Железнодорожник» обращалось в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о согласовании плана-схемы границ территории товарищества в <адрес>, массив №, пакет документов по данному заявлению передан в администрацию городского округа Самара, согласование не произведено.

Судом установлено, что спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, первоначально пользовался ФИО3 (ответ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что спорный земельный участок № перераспределен истцу, которая является членом СНТ «Железнодорожник» и пользуется участком по назначению, что подтверждается справкой СНТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода, заключением правления от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении в пользовании земельного участка в СТ «Железнодорожник» № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 22.07.2022г. отсутствует информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля СавиноваЛ.М. пояснила, что с 2008 года являлась председателем по платформе Яблочная, является членом товарищества и пользуется участком № в 13 массиве. Пояснила, что истец пользуется спорным участком с 2001 года по назначению, участок огорожен забором, его границы не менялись, места общего пользования не заняты, лес отсутствует, железная дорога находится на расстоянии от спорного участка. План-схема 16 массива не была согласована органом местного самоуправления, т.к. были наложения на железную дорогу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13, являющаяся членом товарищества и пользующаяся участком № в 16 массиве пояснила, что истец пользуется спорным земельным участком с 2000-х, до нее пользовался ФИО3. Земельный участок огорожен забором, споры по его местоположению отсутствуют. Аналогичные показания даны свидетелем ФИО14 (участок № массива).

Как следует из плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект», фактическая площадь спорного земельного участка составляет 554 кв.м, что меньше площади участка по сведениям товарищества (600 кв.м).

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены убедительные доказательства ее членства в СНТ «Железнодорожник», опровергается собранными по делу доказательствами, в том числе, и теми сведениями, которые представлены самим СНТ.

Членство истца в СНТ «Железнодорожник» подтверждается справкой, выданной председателем правления СНТ ФИО9 ( л.д. 9 т.1), членской книжкой садовода ФИО1, которой установлен факт оплаты ею членских взносов ( л.д. 10 т.1), заключением правления садоводческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что ФИО1 действительно является членом СТ «Железнодорожник» и ей предоставлено право пользования земельным участком (массив 16 участок 72) ( л.д. 11 т.1), договор о предоставлении в пользование ФИО1 земельного участка ( л.д.12-13 т.1), а также представленные СНТ в суд апелляционной инстанции заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. о принятии ее в члены садоводческого товарищества ( л.д. 18 т.2) в связи с подачей заявления ДД.ММ.ГГГГг. прежнего собственника этого земельного участка ФИО4 об исключении ее из членов садоводства ( л.д. 17 т.2).

С учетом установленных обстоятельств факт членства ФИО1 в СНТ «Железнодорожник» с указанной даты не препятствует признанию за ней права собственности на приобретенный ею земельный участок в силу изложенных выше правовых норм.

Судом первой инстанции исследовался план СНТ «Железнодорожник»; данный план составлен в границах территории СНТ, которая сформировалась до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержит все данные, касающиеся распределения земельных участков между членами СНТ, земельный участок истца входит в его границы ( л.д.14-15 т.1).

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г.Самары от 23 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ «Железнодорожник» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09.06.2023.