Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-225/2021 от 26.05.2021

УИД 21RS0024-01-2021-002339-95

№12-225/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 августа 2021 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Свет» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительная компания «Свет»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Строительная компания «Свет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Строительная компания «Свет» подала на него жалобу, в которой постановление государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ просит изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку общество ранее было зарегистрировано в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности привлекается впервые и совершенное административное правонарушение не повлекло последствий, обозначенных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Также в своей жалобе общество просило учесть тяжелое финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что должным лицом не была дана оценка всем смягчающим обстоятельствам.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ООО «Строительная компания «Свет», представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, Зотиков В.Л. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (ст. 140 ТК РФ).

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (ст. 142 ТК РФ).

Так, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства на основании заявления Зотикова В.Л. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК Свет» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлен факт несвоевременной и не в полном объеме выплаты заработной платы Зотикову В.Л. за 2020 год.

В частности, заработная плата Зотикову В.Л. выплачивалась ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 3 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 5 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 2 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 1 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 9 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 2 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 3 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 5 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 20 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 20 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ – в размере 2 000 руб.В нарушение ст. 136 ТК РФ правилами внутреннего распорядка, коллективным договором или трудовым договором обществом конкретная дата выплаты заработной платы Зотикову В.Л. не установлена.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточкой работника, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «СК Свет», Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников, платежными ведомостями.

Вышеназванные доказательства оценены должностным лицом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Строительная компания «Свет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Довод заявителя о наличии оснований для изменения назначенного ему наказания на предупреждение не может быть принят во внимание в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в силу вышеизложенных мотивов, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что административное правонарушение совершено впервые, что в результате противоправных действий не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, является несостоятельной.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы удобным для него способом.

При этом судом учитывается и то обстоятельство, что ООО «Строительная компания «Свет» была зарегистрирована в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства лишь по ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалованного постановления, должностным лицом не допущено, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, является законным, обоснованным и справедливым, отвечает требованиям ст. 3.1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Строительная компания «Свет» оставить без изменения, а жалобу ООО «Строительная компания «Свет» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Тигина