Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-32/2023 от 09.03.2023

Дело № 5-32/20223

86RS0017-01-2023-000305-28         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 марта 2023 года                          г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры      Мельникова Т.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мельникова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (протокол №58/2023 от 07.03.2023) в отношении индивидуального предпринимателя Мельникова Алексея Юрьевича, (персональные данные), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ИП Мельников А.Ю., осуществляющий свою деятельность по фактическому адресу: ХМАО-Югра, п. Агириш, ул. Восточная, участок № 86:09:0801001:1175, 06 марта 2023 года в 14:10 часов допустил к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан, Тожиддинова Зухриддина Абдували угли, 29.03.1998 года рождения в качестве станочника деревообрабатывающего станка, у которого отсутствует патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, тем самым ИП Мельников А.Ю. нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 « Оправовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Мельников А.Ю. в судебном заседании пояснил, что он действительно принял на работу гражданина Республики Узбекистан Тожиддинова З.А.у. угли, который работал станочником деревообрабатывающего станка ЦОД-450 заводской номер 04627, 2007 года изготовления. О том, что тому нельзя было работать без патента, он знал.

Судья, заслушав Мельникова А.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из материалов дела следует, что факт допуска гражданина Узбекистана Тожиддинов Зухриддин Абдували угли к работе ИП Мельниковым А.Ю. в качестве станочника деревообрабатывающего станка зафиксирован 06.03.2023 в 14:10.

Факт совершения ИП Мельниковым А.Ю. административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.03.2023 составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ИП Мельникова А.Ю., объяснением Мельникова А.Ю. от 06.03.2023, в котором он признает факт нарушения, объяснение Тожиддинова З.А.у., в котором он поясняет, что работал у ИП Мельников А.Ю., выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которыми Мельников А.Ю. является индивидуальным предпринимателем, договором аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатором земельного участка по адресу: ХМАО-Югра, Советский район, пгт. Агириш, ул. Восточная, кадастровый номер 86:09:0801001:1175 является ИП Мельников А.Ю., постановлением по делу об административном правонарушении № 438, в соответствии с которым Тожидинов З.А.у. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за то, что осуществлял трудовую деятельность у ИП Мельникова А.Ю. без патента

Таким образом, бездействие ИП Мельникова А.Ю., имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Смягчающим обстоятельством является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает: характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, то, что привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у того патента лишает соответствующие органы возможности контролировать осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности, а также, учитывая финансовое положение индивидуального предпринимателя, считает, что наложение штрафа на ИП Мельников А.Ю. не может способствовать выполнению задач административного наказания, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Мельникова Алексея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на срок 20 (двадцать) суток в виде приостановления эксплуатации деревообрабатывающего станка ЦОД-450 заводской номер 04627, 2007 года изготовления, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Советский район, п. Агириш, ул. Восточная, участок № 86:09:0801001:1175.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         Т.Л. Мельникова