Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-733/2022 ~ М-697/2022 от 30.05.2022

Дело № 2-733/2022

     УИД 03RS0068-01-2022-000947-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2022 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Шафигуллиной В.И.

с участием заместителя прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан Ахуновой Г.Р., представителя ответчика Ионовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах Латыпов Л.А. к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах Латыпов Л.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить Латыпов Л.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения.

Истец исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Бакалинского района по обращению Латыпов Л.А. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье Латыпов Л.А. не выделено, последний относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете в органе опеки и попечительства Администрации муниципального района Бакалинский район, как нуждающийся в предоставлении внеочередного жилого помещения.

Латыпов Л.А. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма. До настоящего времени администрацией муниципального района жилое помещение не предоставлено, в связи, с чем нарушены жилищные права Латыпов Л.А.

    Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан просит суд возложить обязанности на Администрацию муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан предоставить Латыпов Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ним договор найма специализированного жилищного помещения, сроком на 5 лет.

В судебном заседании зам.прокурора ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были подписаны соглашения о предоставлении субвенций из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Бакалинский район РБ на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время Администрацией муниципального района Бакалинский район проводятся аукционные мероприятия по приобретению жилых помещений для указанной категории граждан. Латыпов Л.А. будет обеспечен жилым помещением по мере поступления средств из бюджета Республики Башкортостан и после проведения аукционных мероприятий в течение 2022 года.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.2006 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.2006 № 159-ФЗ), лицами из числа детей-сирот являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Часть 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ определяет, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.2006 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 года № 548 утвержден порядок заключения типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что прокуратурой Бакалинского района Республики Башкортостан по обращению Латыпов Л.А. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

На основании постановления главы Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Латыпов Л.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе Бакалинский район.

В нарушение требований законодательства, Администрацией муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, несмотря на наличие наступивших оснований по обеспечению жильем, Латыпов Л.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений ей не предоставлено, тем самым нарушено конституционное право Латыпов Л.А. на жилище, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан в интересах Латыпов Л.А. к Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан предоставить Латыпов Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенций специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий     Исхакова Е.А.